2017自由贸易试验区天府论坛发布“成都共识”

建立自贸试验区是党中央、国务院统筹国际国内两个大局作出的重大战略部署，是新形势下全面深化改革、扩大开放的重大决策。党的十九大报告指出，要“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”，“推动形成全面开放新格局”。为深入学习贯彻党的十九大精神，更好地领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，四川省社会科学界联合会、成都市社会科学界联合会、四川大学、西南财经大学、四川师范大学等单位于2017年12月23日在成都联合举办“2017自由贸易试验区天府论坛”。来自全国国际贸易及投资、经济体制改革等领域的专家学者、政府官员、以及金融机构、知名高校和研究机构等方面的代表，围绕“新战略 新机遇 新发展”主题进行了充分交流讨论，形成了自由贸易试验区建设的“成都共识”。

1.自贸试验区建设是我国推进全面深化改革、优化区域布局和形成全面开放新格局的重要举措。新形势下我国优化区域开放布局，加大我国对外开放力度，依托自贸试验区平台，有利于形成若干开放型经济新增长极。自贸试验区的建设和发展要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化改革开放，进一步转变政府职能，激发市场活力，顺应人民愿望，不断满足人民群众对美好生活的新期待。

2.自贸试验区要深化供给侧结构性改革，牢牢把握建设现代化经济体系、推动高质量发展的要求，大胆试、自主改，有序放宽市场准入，降低规制负担，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，在证照分离、“两随机一公开”综合监管、市场准入负面清单等重点方面取得更大突破，更好汇聚人民群众无穷智慧和力量，推进自贸试验区改革试点。

3.推进制度创新，形成对接高标准国际经贸规则的制度框架是自贸试验区建设的核心任务。自贸试验区要加大“放管服”改革力度，建设服务型政府。自贸试验区要推进各片区联动发展，聚焦商事制度、贸易监管制度、金融开放创新制度、事中事后监管制度等，通过大胆改革破除固有的体制机制障碍，突破瓶颈、疏通堵点、激活全盘，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度框架，充分释放“制度红利”。

4.创新贸易投资管理体制，构建自由、开放、透明的营商环境是自贸试验区建设的重点工作。自贸试验区要抓住重要战略机遇期，对照最高标准国际经贸规则，查找短板弱项，以投资自由化、管理法治化、贸易便利化、规制国际化为重点，深化商事制度改革，探索并建立与国际投资通行规则接轨、以负面清单为核心的投资管理制度，构建营造开放透明的外商投资环境，构筑对外投资服务促进体系；创新口岸服务机制并优化监管通关流程，促进服务贸易创新发展与服务要素自由流动，切实加强贸易投资促进工作，推动对外开放跃上新台阶、开创新局面、取得新成效。

5.追求自贸试验区的建设质量是自贸试验区建设的重要评价标准。自贸试验区要坚定践行新发展理念，构建政产学研用多方参与机制，加强制度创新和改革系统集成，进一步彰显全面深化改革和扩大开放的试验田作用。要进一步健全事中事后监管，切实提高防范风险的能力；要坚持立足实际，开展对比试验、互补试验，努力形成各具特色的改革开放高地；要及时总结评估，加快复制推广，注重提高复制推广的质量和实效，着力提高自贸试验区的建设质量。

6. 建立自贸试验区是四川站在新的历史起点实现更大发展的重大历史机遇。中国（四川）自贸试验区建设被列为四川“四项重点工程”之一，是四川推动全面开发开放的引领性工程，肩负着内陆地区对外开放的排头兵和创新发展的先行者的神圣使命。中国（四川）自贸试验区主动服务国家战略，大胆探索、攻坚克难，积极对标国际先进规则和各自贸试验区，以“四区一高地”定位，推进各片区整合优势联动发展，探索建设内陆自由贸易港，构建内陆对外开放新高地，形成对外开放体制机制新优势。自挂牌以来，中国（四川）自贸试验区已探索形成77项创新经验成果，有21项已向国务院部际联席会议办公室推荐，并在全省复制推广。中国（四川）自贸试验区作为四川推动全面开发开放的引领性工程，有力地助推四川融入“一带一路”建设、长江经济带发展和西部大开发等战略，为实现“两个跨越”、建设美丽繁荣和谐四川注入新的强劲动能。其实践值得充分肯定，其经验值得总结、复制和推广。下一步，中国（四川）自贸试验区建设要坚持从四川实际出发，把自由贸易港建设放在十分突出的位置。

新时代、新征程、新作为。在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，格局有多大、视野有多远、谋划有多深、发展的空间就会有多大。在新时代建设更高质量、更高水平的自贸试验区，推动形成全面开放新格局，意义重大，任务艰巨。自贸试验区需要高扬开放之旗、坚定开放之志、敢闯开放之路，摒弃固步自封、保守僵化的思维定势，不为固有经验所桎梏，勇创常人不敢创之业。各地区要对标国际最高水平，积极谋划，强化联动协作，开展交流合作，探索符合自身发展特色、差异化发展的自由贸易港模式。社会各界主动参与，积极融入，站在“自由贸易试验区天府论坛”这个大平台上出谋划策，协同创新，必将为中国自贸试验区的建设添砖加瓦，贡献智慧和力量！