成都全力蓄积首位城市的领先动能
“全面落实年”知行合一，“百日擂台赛”你追我赶——
成都全力蓄积首位城市的领先动能
□本报记者 蒋君芳 吴亚飞
4月10日，一场名为投资促进“百日擂台赛”的竞技赛在成都展开。7天后，首赛成绩单公布：总投资1172.8亿元的29个重大产业项目达成签约。
“百日擂台赛”期间计划安排10次重大项目集中签约竞进赛、20个重点项目集中攻坚、200个签约项目开工督导、300家价值链高端目标企业新增入库。排位通报、分级约谈、目标挂钩……这场投资促进工作的比拼，仍在不断升温。
比拼，是成都着力“全面落实年”的一个细节。
贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记对成都工作的重要指示精神和省委、省政府各项决策部署，成都确立新时代“三步走”战略目标。从新一轮城市总体规划修编到重塑产业经济地理，从产业生态圈生态链建设到大力发展新经济，从创新城乡社区发展治理到建设高品质和谐宜居生活城市，成都就推动城市升级和经济提升双转变、城市功能品质和市民生活品质双提升作出一系列具体部署。
调研、签约、开工、督导……成都正全力蓄积首位城市的领先动能。
以项目建设促经济高质量发展
唱响中华民族伟大复兴的主旋律，我们能够贡献什么？答好满足人民群众美好生活需要的新考卷，我们能够贡献什么？置身中国特色社会主义发展的新时代，我们能够贡献什么？
4月19日，在成都全市局级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班开班式上，成都市委主要领导向全市党员干部“发问”。
这也是当下成都的必答题。成都的目标，是建设全面体现新发展理念的国家中心城市。国家中心城市究竟意味着什么？具体到成都，就是要发挥好超大中心城市的示范引领作用，服务好国家新一轮西部大开发战略，当好全省发展的“稳定器”和“发动机”。
目标明确，挑战艰巨。看现状：首位度提升与中心城市地位不稳同时存在、经济总量增长与发展质量不高同时存在、成渝互动加快与双核能力失衡同时存在、内陆腹地与开放前沿的角色同时存在，对标国家中心城市的定位和功能，城市综合竞争力、枢纽辐射力、极核影响力、开放带动力依然不强……
抓落实，以深入调查研究为先导。从乡村振兴到国企改革，从城市规划到产业功能区建设，一场覆盖全市各领域的调研已经启动。本月，还将由20位市领导挂帅，针对20个重点课题全域问诊。
通过调研，新问题被发现，新思路在形成：用全域旅游的思路推动乡村振兴，把农村变成城市最大的公园；推动市属国企由投融资平台型向专业公众型、由行政化管理向现代化治理、由区域性向全球化、由单一管理体系向混合型管理体系转型，全面提升国有资本运营效率；坚决摒弃“低成本、低门槛、低税赋”为主要竞争手段的招商引资惯性思维，以产业生态圈培育比较优势……
与密集调研同步进行的，是项目开工的集体“合奏”。
3月以来，成都已有17个区(市)县陆续集中开工重大项目，开工项目712个，总投资7664.4亿元，其中百亿级项目10个。这股开工潮将贯穿全年——按两月一次的频率，全市将分行业分领域开展重大项目集中开工，以重大项目接续实施支撑全市重大战略、总体规划、重大工程落地落实。
在这一轮开工、签约潮中，一批“新秀”表现抢眼。简阳市杭州长江汽车“年产40万辆新能源纯电动乘用汽车及4GWh锂离子动力电池”投资达160亿元，未来“简阳造”新能源汽车将出口美国；落地邛崃的云南城投成都超硅半导体生产基地项目，将成为中国大陆第一家规模化生产12英寸抛光硅片的半导体生产基地……
广袤乡村成投资追捧的“香饽饽”。3月28日，成都128个乡村振兴重大项目集中开工，涉及总投资1041.2亿元，涵盖农村产业、生态文明、基础设施建设等多个领域。不仅如此，成都还围绕推动乡村振兴“十大重点工程”和“五项重点改革”落地落实，首批梳理出554个乡村振兴重大项目，涉及总投资3592.8亿元。
以比学赶超精神带动竞相发展
“不能习惯在川内比、与西部比，沉浸于全省首位城市和西部龙头城市的良好感觉，看不见日益激烈的区域竞争和各地奋起直追的强大压力。”在全面落实过程中，成都市委、市政府主要领导不止一次强调，要反骄破满、推进比学赶超，继续做好“深化、实践、创新、超越”四篇文章。
“百日擂台赛”上，每隔10天，就有一次重大项目集中签约竞进赛，由全市重点区(市)县轮流主办。“目的不仅要传导压力，更要督促全市各区(市)县奋力争先，形成投资促进工作互相追赶、共同进步的局面。”
“压力”变为各地奋力争先的动力。“开赛”前夕，金堂、青白江等地，召开了专场推进会，研究讨论本地推进和实施办法。武侯区迅速制定自己的打擂战术：100天内，该区将开展2次重大项目集中签约竞赛、5场主题亲商沙龙、10个重点项目集中攻坚、20个签约项目开工督导……
“比学赶超”像一面镜子，让缺点无所遁形。3月举行的成都市城乡社区发展治理“五大行动”现场推进会上，成都市社治委相关负责人的点评不留情面，“有的区城市社区用房平均面积已达1000平方米以上，但个别区域平均却不足300平方米。”
“比学赶超”不是突击，而是常态，有效堵住了“放任缺点不改”的念头。以社区治理工作推进现场会举例，成都将以每月一次的频率在各区(市)县轮流开展。
“比学赶超”更像是一个结识“良师”的平台。“绿道建设”全域拉练现场，对好的点子，“一把手”们现场纷纷拍照，学习新创意。“这既是相互学习的机会，更是大家提高认识的过程。”
项目推进被纳入系列制度的保障之下。由成都市发展改革委牵头制定的《成都市改进重点项目管理工作的十条措施》，按照落地流程，分别在项目签约阶段、落地阶段和建设阶段落实分段责任制，推动形成“步步跟进、环环相扣”的落地推进机制；经信委出台的《2018年成都市重大项目考评计分办法》，也从制度上进一步保障了全市项目顺利推进。
崇州市委三楼会议室的一面墙上，该市今年重点推进的81个项目全部“上墙”。刚刚过去的3月，10个项目被贴黄牌，3个项目因进展严重滞后被贴红牌。“这面墙体现了我们今年在项目建设上实行的一项工作机制——‘三级联动·红黄蓝’工作机制。”崇州市目督办相关负责人介绍，每月5日前，该市将对上一月重点工作和重点项目推进情况汇总后上墙公示，“推进滞后项目的相关负责人将被约谈”。
