成都企业投资项目将自主决策 政府不再审批
本报制图/卢浩
本报讯（记者 陈碧红 张彧希）全面精减下放投资审批事项，鼓励引导社会投资，规范政府投资行为……1月13日，记者从成都市政府新闻办获悉，新年伊始，《成都市人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》出台，大力深化投融资体制改革，积极鼓励引导社会投资。《实施意见》提出，未来5年将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，确立企业的投资主体地位，进一步开放社会投资领域，规范政府投资行为，创新投资服务体系。按照总体目标，成都市将通过改革，加快形成投资主体自主决策、政府调控有力有效、融资方式丰富多元、投资服务高质高效、市场环境公平开放的投融资体制机制。
成都市将进一步打破行业垄断和市场壁垒，建立更加公平开放透明的市场规则，营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境，激发市场主体活力和潜力。
政府投资项目出问题将追责
减少投资审批事项，是成都市深化投融资体制改革迈出的关键步伐。《实施意见》明确，要强化企业投资主体地位。企业投资项目，除关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。对于纳入核准的项目，不再审查项目市场前景、经济效益、资金来源等由企业自主决策的内容。这意味着，企业备案类项目，原则上只需到项目所在区（市）县办理。备案类项目将试行业主承诺制和失信黑名单制，逐步实现“宽进严管”的治理模式。
积极引导社会投资则是《实施意见》的一大亮点。将鼓励和引导社会投资进入更多行业和领域的建设运营，包括交通、能源、金融、医疗、教育、文化、养老、旅游、体育健身、保障性安居工程及棚户区改造、生态环保、农林水利、市政基础设施等。
政府投资中，政府的“钱”投给谁、怎么花，一直受到社会关注。按照《实施意见》，成都市将充分借用专家和第三方咨询机构力量，加强项目前期研究论证，建立重大项目公示和社会稳定风险评估制度；统筹管理全市政府投资项目计划，严格投资控制。逐步建立政府投资项目责任追究制度，对政府投资项目决策失误、违规实施、监管不力等行为，将追究相关单位和个人的责任。