成都：“一干”的主干是什么

　　新华网成都7月27日电（张晋龙）四川省委十一届三次全会指出，要推动四川高质量发展，必须全面落实新发展理念，实施“一干多支”发展战略，加快构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局。也就是，以成都为“主干”，环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区等为“支点”，实现各区域优势互补、联动发展。

　　四川省区域发展不平衡问题突出，首位城市与其他市（州）相比体量悬殊，成都平原经济区8市以占全省17.8%的面积，承载了全省45.8%的人口，贡献了60.6%的经济总量。“一干多支”既是针对省情需求，更是落实中央对四川发展的要求。

　　通过“一干多支”解决区域发展不平衡的问题，让成都“在前面拉”，也要让各区域“在后面使劲儿”。在做大做强成都这个思路上达成共识后，接下来需要考虑的就是“一干”的成都是要全线出击还是有的放矢？近日举行的中共成都市委十三届三次全会提出，成都要高质量建设全面体现新发展理念的城市，必须坚定不移建强成都城市功能，增强区域引领辐射带动能力。

　　成都的“一干”必须抓住主干，有的放矢，要把提升区域引领辐射带动能力建设作为“一干”建设的发力方向。围绕区域引领辐射带动能力，本次会议提出了五大能力建设：经济中心和区域带动能力；运筹调度能力；创新引领能力；文化影响力和门户枢纽能力。这五大能力的提升为成都“一干”建设指明了方向。成都要在这些方面在全国乃至全球范围内吸纳优质资源要素，增强对全省其他区域的引领辐射带动能力。

　　抓住主干、有的放矢也是“一干多支”发展的必要要求。无论是全国层面的东部沿海地区的率先扩大开放、聚集大量要素资源，再逐步推动中部崛起、西部大开发、东北振兴，还是沿海地区的珠三角、长三角等区域经济发展，经济发展的集聚和外溢效应始终存在，作为四川省省会，成都市GDP占全省总量超过三分之一，已经迎来由“虹吸集聚”向“辐射扩散”发展的拐点。

　　作为“主干”，成都要重点围绕建设全面体现新发展理念的城市这个定位，加快建设“五中心一枢纽”，以提升对国际国内高端战略资源的集聚集成能力建设为核心，即加快推进产业链向高端化转变，有序转移相关产业至各市州，从而形成产业发展的利益共同体。

　　成都的“一干”，要成为“高干”“精干”，要定位高端产业和产业高端，培育、供给现代生产要素，主动思考更好地服务全省大局和市州发展所需，以更大力度推动与市州深度协作，实现优势互补，联动发展。如此才能当好全省带头大哥，解决好多年形成的虹吸效应过大、辐射带动力不足困境。