成自泸高速“疯狂”超载车何以上路横行？

12月10日，成自泸高速公路仁寿收费站，一辆重型罐车通过收费站。

“12·8”重大交通事故中，被严重烧毁的罐车车头。

“12·8”成自泸高速重大交通事故引发追问——

聚焦

造成了16车相撞、7人死亡、23人受伤的“12·8”成自泸高速重大交通事故，肇事罐车准载28.68吨、实际载货为74.08吨，超载1.5倍。

在高速公路上，严重超载重车横行的情况并不少见。仅事故发生第二天，遂渝高速交警在检查时，同样发现一辆超载40多吨的货车在行驶，该车随即被交警处以罚款7000元、记18分的顶格处罚。人们不禁要问，这么多的超载重车是如何得以进入高速公路的？对超载车的违法行为，除了通过巡查给予处罚外，监管手段能否前移或更加完善？

12月10日，记者多方调查，采访交警、交通执法、高速公路公司等部门，力求找寻答案。

□四川日报记者 李丹/文 肖雨杨/图

追问 1 超载车为何可以上高速？

记者调查：宽进严出，高速入口普遍没地磅

昨日下午，记者在成自泸高速、成乐高速等多条高速路出入口观察，发现重车驶进高速公路入口后，先取卡，然后绿灯放行驶入高速路，在此期间不会被要求接受超载检查。而出高速公路时，则要依据相关收费标准，计重收费。

16点27分，记者在成自泸高速仁寿站看到，一辆油罐车在收费站最右侧车道拿卡进入，用时仅1分钟左右。随后，一辆运送钢材的3轴车也驶过，收费站只是把卡递上后并未查看是否超重。在仁寿站，由于地磅还没有建设投用，对于出站的货车，收费员都是根据驾驶员提供的货物单进行计重收费。

为何进站不检查超载情况？如果超载被查，收费标准又是多少？据了解，目前，省内的高速公路入口普遍没有设置地磅，重车上高速公路时，几乎都不会遭遇“门槛”。“如果执法人员发现有超载超限嫌疑的车辆，我们会让驾驶员从高速路上绕一圈，在出口处称重。”成自泸高速成都入口处的一名协警说。

“目前我们辖区收费站没有设置治超点，也没有卸货场。”省交通运输厅高速公路执法总队四支队9大队大队长郑平说，大队负责成自泸高速50-105公里的交通综合执法工作，“12·8”重大交通事故就发生在这里。郑平说，成自泸高速去年9月10日才通车，由于场地限制和上级未批准，辖区所在的仁寿收费站没有设置治超点，地磅仍在建设中，交通执法人员对超载货车采取的是不定时、不定点的抽查和巡查方式，“请货车司机提供货运票据，检查是否超载。”她坦言，如果驾驶员不愿意提供，他们也没有办法，最多只能暂扣其运输资格证。

追问 2 超载车违法为何难抓现行？

记者调查：反复装货、挪用车牌、液压磅减重，想方设法上路

“对于货车超载，两年前我们就私下调查过。”一位不愿透露姓名的高速交警说，尤其是水泥罐车，一般都核定25吨左右，但实际上他们有很多超载的“招数”。一般情况下，驾驶员是先装45-50吨，然后把车开出去“颠”一圈，回来继续装10吨，再“颠”一圈，接着装大概3次，每次10吨，最后载重接近60-70吨才会出发，这时水泥罐车差不多就是一节火车皮的重量，随时可能失控。“总之这些超载车都是想方设法上路。”

12月9日晚，遂渝高速交警在川渝站对过往车辆逐车检查时，就看见一辆川Z牌照的大货车斜斜歪歪由成都方向缓慢驶来，交警一眼就看出该车涉嫌超载。交警检查时发现，该车在经过收费站时，经收费员核实车货总重48吨，并未超限超载。随后交警发现端倪：原来，该车系使用车载液压磅以减轻重量，在二次复秤中显示，该车车货总重达60吨。此外，驾驶员出示的行驶证上为南充籍车辆，与该车所挂川Z眉山车牌明显不符，涉嫌挪用车牌。

据了解，“12·8”事故肇事罐车当时从成自泸高速汪洋收费站驶入，到事发时，只跑了10多公里。“罐车是从哪里超载的？上高速后怎样监管？”针对记者提问，郑平说，他们只有辖区路段的执法权限，不能到地方道路执法，而这辆严重超载的罐车，就是从地方开来的。那么，其超载行为为什么没有被查处？郑平表示不是大队的管辖范围。

追问 3 多头管理为何难以监管？

记者调查：不改变“畸形”运价体系难以治本

  “十年治超路漫漫。”谈起治理高速公路的货车超载违法，昨日正在成自泸高速交警大队三中队调查“12·8”事故的省交警总队高速支队副支队长刘学永直言不讳。刘学永说，虽然目前高速交警对交通违法行为的监控更加科技化、智能化，启用了高清探头等超常规手段，同时对于高速路上发现的货车超载违法行为，交警发现一例查处一例，“但因为畸形的运价体系，导致超载货车大量存在。”

同样喊“执法困难”的，还有交通执法部门和高速公路公司。郑平说，平时他们采取巡查高速公路的方式进行监管，但即使凭经验判断其存在超载超限违法行为后，也“不敢在高速路上拦车处罚，太危险了”。她还介绍，如果查实货车的超载超限严重违法行为，作为交通综合执法部门，也只能依法进行经济处罚，不能吊销驾驶员的道路运输证和营运资格证，“因为这两证是由车籍地的运政部门管辖的，我们没有权力。”

“建议货车在出厂前，就应该规范设计，从源头杜绝‘大吨小标’情况出现。”刘学永以罐车为例说，罐车多装置液体和水泥，上路行驶一定要装满，不然容易重心不稳发生翻车事故，这就要求罐车一定不能“大吨小标”，否则教训惨痛。

“12·8”事故发生后，许多网友建议禁止货车、特别是重车通行高速公路。但《道路交通安全法》研究专家、省交警总队法制科科长廖峻认为，“这样剥夺了货车高速公路的通行权利，是没有科学依据的。”廖峻认为，治理货车超载是牵涉全社会的问题，政府应该适当介入整个运价体系，改变要保本就必须超载的现状，“比如山西省就做得比较好，通过补贴农技车辆的方式，减少其超载的机会。”