成渝经济区南部城市群发展规划已上报国家审批

唐利民介绍，根据省委十届三次、四次全会精神和省委省政府关于川南经济区建设的各项部署，省发改委牵头组织了《规划》的编制工作，充分衔接国家《成渝经济区区域规划》和《国家新型城镇化规划》，反复征求川南各市和省级部门意见，邀请国家发改委有关司局以及国家宏观经济研究院、中国社科院、中科院地理所、上海交通大学专家对《规划》进行了评审论证。去年底，省政府将《规划》函报国家发改委审核，今年以来，国家发改委在征求有关部委意见的基础上，两次组织四川省发改委对《规划》进行了集中修改。目前《规划》已基本定稿，并经省政府正式函报国家发改委审批。

在深入分析了川南城市群发展基础、面临的机遇与挑战的基础上，《规划》提出了成渝经济区南部城市群发展的指导思想和基本原则，明确了建设“多中心城市一体化发展试验区、西部老工业基地城市转型升级示范区、国家重要的先进制造业基地、成渝经济区沿江和南向开放的重要门户”的战略定位，确立了“到2020年，实现全面建成小康社会，基本建成同城化发展的多中心城市群，成为成渝经济区重要的经济增长极”的发展目标。《规划》提出，以主体功能区规划确定的城镇化地区为重点，构建“四核、五轴”空间结构，完善城镇体系，强化交通网络支撑，促进“三区”协调发展，形成多中心、网络化发展格局。

成渝经济区南部城市群将按照以人为本、宜居宜业、功能完善、集约高效、环境友好的要求，加强城市基础设施建设，强化城镇集聚要素、吸纳人口、引领创新、传承文化的功能，建设和谐宜居、富有特色、充满活力的现代化城市群。优化产业空间布局，加快老工业基地产业转型升级，壮大以先进制造业和现代服务业为重点的城市经济。在统筹城乡发展方面，统筹新型工业化、新型城镇化与新农村建设，建立健全农业转移人口市民化推进机制，形成以城带乡、以工促农、城乡互动、和谐相融的城乡发展一体化格局。

《规划》指出，成渝经济区南部城市群发展坚持市场导向、政府推动，突破体制机制障碍，强化统筹协调，加强产业分工协作、基础设施互联互通、现代市场一体化、公共服务对接共享、生态环境共建共治，加快构建紧密联系、分工协作、优势互补的城市群一体化发展格局。坚持优势互补、内外联动、互利共赢，加强与成渝经济区其它城市群、沿江地区、云南和贵州的区域合作，借力成渝，错位发展，加快建设成渝经济区沿江和南向开放的重要门户。

《规划》还提出了支持川南城市群发展的投资、土地、产业、金融、开发和生态等政策措施，全面深化改革，健全完善区域合作、统筹城乡改革发展和城乡建设管理的体制机制，增强城市群发展活力。