新成渝，新定位，新未来 解读《成渝城市群发展规划》

四川在线消息(四川日报记者 梁现瑞 李欣忆)5月4日，国家发展改革委、住房和城乡建设部联合印发《成渝城市群发展规划》，这是成渝两地继2011年《成渝经济区区域规划》出台以来，又一个重要文件。

五年间，两个里程碑式的文件，在成渝发展的历程中，有着怎样的意义?又有怎样的新意?

新态势：五年内，崛起两个万亿级城市

成渝双城发展的历程中，2011年是一个重要节点。这一年，重庆GDP首次突破万亿元大关。

同样是这一年，《成渝经济区区域规划》正式获批，成渝合作站上新起点。此后，两地合作更加深入，经贸往来日益频繁。从2012开始，三年内，川企入渝投资有3000多亿元，渝企入川投资近5000亿元，分别占两省市引进国内省外资金总额的16%和19%。

到2014年，成渝双核中的另一核，成都GDP突破万亿元大关。至此，西部两座特大城市双双迈入GDP万亿俱乐部。到2015年底，川渝两地GDP总和已经达到近4.6万亿元。

省发展改革委主任唐利民看出了背后逻辑：“正是由于两地之间的深入合作，极大地推动了两地经济社会的发展，未来，伴随着成渝城市群规划的实施，两地合作将更加深入，并推动经济社会持续健康发展。”

新定位：“美丽中国先行区”闪亮登场

《成渝城市群发展规划》对于成渝城市群的定位是全国重要的现代产业基地、西部创新驱动先导区、内陆开放型经济战略高地、统筹城乡发展示范区、美丽中国的先行区，即“三区两地”。

省发展改革委发展规划处处长韩斌认为，这样的定位是全新的，尤其是将成渝城市群确定为“美丽中国的先行区”，是此前几大城市群中从未有过的表述。

党的十八届五中全会提出了五大发展理念，其中包括创新发展、开放发展、绿色发展，而规划明确成渝城市群的定位包括西部创新驱动先导区、内陆开放型经济战略高地、美丽中国的先行区，分别对应了创新、开放和绿色。

和其他城市群发展不一样，成渝城市群地处长江上游，生态屏障守不住，将影响大半个中国。

建设美丽中国的先行区，将推进生态文明建设，优化国土开发空间，构建生态安全格局，打造长江上游生态屏障，形成城在绿中、道在林中、房在园中、人在景中的山水城市群。这符合党中央的精神。