成安渝历时6年未完工成"最拖沓高速"

　　被网友调侃为“史上最拖沓高速”的成安渝高速公路建设又现曙光。8月19日，记者从相关部门证实，因成安渝高速项目投资人资金链断链，经省上专题会议协调，资阳和成都两市正依法终止项目原投资协议，并将按BOT方式再次招商实施。

　　□本报记者 王眉灵

　　 最新进展

　　有望重启BOT招商，迎来新业主

　　8月19日，记者驱车从成都出发，沿洛带往简阳方向，在成安渝高速工地、位于成洛大道西河镇跃进村的施工第Ⅰ标段一施工处，见工地已成丛鸟、野狗聚居地，公示、标牌破败、散乱，构件堆积，裸露在外的钢筋锈迹斑斑。其他标段，有的双向高架桥梁架设完毕，有的仅有桥墩，有的高速路面还未铺设，现场都空无一人。沿线居民表示，去年上半年还有人施工，后来就没动静了。

　　“去年9月以来，成安渝高速就已经全线停工。”资阳市交通系统相关人士说，省上组织召开了好几次专题会议，初步确定，依法终止原有协议，由资阳市牵头，重启BOT招商，以期早日建成通车。

　　因在建高速“烂尾”而重启招商的，成安渝并非孤立个案。此前，广州的佛（山）清（远）从（化）高速公路也因同样原因，重新招标引入新的投资方。

　　 曲折历程

　　历时6年未完工，成为“最拖沓高速”

　　2009年，全长174公里的成安渝高速四川段开工，预计工期3年。从2012年起，工程建设就时断时续，工期无限延长，至今6年过去，仍未完工，被网友调侃为“史上最拖沓高速”。而四川目前建成难度最大、全长240公里的雅西高速，建设工期也不过5年。

　　与政府投资建设的雅西高速不同，成安渝高速以BOT方式建设。经省政府同意，资阳市政府、成都市政府公开招标招商，深圳泰邦集团有限公司中标，成为投资建设的项目业主。“在这次停工之前，成安渝至少有过两次大面积的停工。”成安渝高速施工方人士告诉记者，2012年、2013年曾停工4个月，在投资人注入资金后又重启建设，距2014年再度停工已10月有余，仍无复工迹象。

　　据知情人透露，投资人深圳泰邦集团资本金持续到位困难，加上国家宏观金融政策调整，银行贷款利率上浮，贷款额度收紧，目前已经资金链断链，“再也拿不出一点钱了”。

　　 诸多问号

　　遗留的债权债务如何处置，仍待思考

　　虽然成安渝已经确定将重启BOT，但仍有诸多问号尚待拉直。

　　这次是整体招商，还是对未完的部分进行招商？如果是整体招商，前业主的资产包括债务等怎么处置？如果是部分招商，前业主的已注入资金是折成股权还是全部退还？目前成安渝总体工程85%已完工，累计完成投资167亿元，除去银行贷款部分，原业主投资42亿元左右。未完成工程，包括成都境内的部分桥梁、全线路面和附属设施待建，资金缺口50亿元左右。

　　资阳、成都两市已拟定一个初步方案，有待省政府批准。“我们希望对原有资产的清算和新的BOT招商能同时进行。”资阳市有关人士表示，目前项目每月利息高达8000万元，而对原有资产的清算需要很长时间，“两条腿”走路或许能促进成安渝早日建成。

　　BOT建设，是谁投资、谁受益。成安渝高速是一条出川大通道，是成都、重庆两座西部特大城市里程最短、线路最优的陆路主通道之一。目前，成都到重庆可走成渝高速和成遂渝高速，成遂渝高速最快，全程3个多小时，而成安渝高速建成后仅需2个半小时。在业内人士看来，“成安渝高速的预期效益非常好。”