成华区纪检监察系统开展廉政风险防控管理

四川在线消息（四川日报记者 张明海）从4月底开始，成都市成华区纪委信访举报室负责人王云杉的工作突然多了一项：除了正常的来访登记和接访处理之外，还要负责科室的岗位风险点防控推进工作。

这样的变化，始于4月21日该区纪检部门出台的一个文件《成华区纪检监察系统开展廉政风险防控管理实施方案》。“通过设立岗位风险点防控体系，进一步推动岗位廉政风险工作的常态化、制度化。”成华区纪委书记潘捷表示。

权莫乱用：

设立岗位风险点警示制度

纪委监察工作带给普通人的印象通常是“神秘”，这很大程度上是因为其手中的“权力”。在成华区纪委监察室主任周浪看来，权力乃依法依规赋予和执行，关键是纪委权力如何要做到不被滥用。

“纪委的人也是人，没有天生的免疫力，同样需要制度规范来规避廉政风险点。周浪举例来说，压案不查、接受请托、隐匿重要证据等行为，常常涉及“办人情案”甚至是公报私仇等权力滥用现象，“这些都是纪委办案过程中的重大风险点。”

通过编制岗位权力目录、制度目录和业务流程目录等方式，成华区对于纪检监察各岗位风险点进行一一梳理，并绘制了各纪检岗位的工作流程图。“列出办理主体、条件、程序、期限、风险点、监督方式和防控措施，确保边界清晰、可查可控。”与此同时，成华全区纪检监察系统还全部填写《岗位风险排查情况表》，并分门别类建立风险岗位和岗位风险台账。

“岗位风险教育，是开展廉政风险防控的关键环节。岗位风险梳理，本身就是一个自我教育的过程。”王云杉说。

权被规制：

触碰警戒线将依法依规处理

据初步统计，目前成华围绕信访举报承办、案件检查、定性量纪、执纪监督等六大权力，共清理纪检监察权力事项160项，梳理规范制度115个，制定完善流程160个，梳理岗位廉政风险点585个，评定A级风险岗位21个、B级风险岗位52个、C级风险岗位21个。

根据风险点，该区进一步完善了规制权力的办法。

成华区纪委常委徐福寿介绍，首先是风险点的提示和警醒，通过制作卡片、发送短信、剖析案例等形式进行，从而实现“以查促教、以教助查”的目的；对岗位风险点重要性认识不到位的，也有处罚制度。“比如，经评定为A级风险岗位上纪检监察干部必须经过岗位风险教育测试和岗位风险承诺，并接受评议才能上岗，对经测试、评议不符合条件的干部实行退岗代训。”

严格的考评问责机制，也配套“而生”。对于接近风险临界点的现象与行为，及时进行警示提醒或诫勉谈话，对于超于风险警戒线的现象与行为，责令改正，情节严重的按照相关规定进行处理。对于工作推进不力、防范措施乏力或发现风险信息隐瞒不报造成重大违纪违规的，则严肃追究责任，涉嫌犯罪的，已送司法机关依法查处。”成华区纪委副书记杨继烈介绍。