四川省疾控中心慢病所调研民族地区 慢性病综合防控示范区建设工作

　　为推进全省慢性病综合防控示范区（以下简称“示范区”）建设，促进民族地区慢性病综合防控工作水平和能力建设，2022年10月12日-27日，在四川省卫生健康委的带领和组织下，省卫生健康委、省疾病预防控制中心慢病所组建专家组先后到阿坝州松潘县、理县、雅安市石棉县、攀枝花市米易县共四个县区进行民族地区示范区建设工作调研和质量控制。

　　10月12-13日，省卫生健康委疾控处处长王慧敏、一级主任科员吴慧媛、省疾控中心慢病所所长邓颖、科长何君、主管医师常晓宇，阿坝州卫生健康委副主任方伟、科长曾元发对松潘县示范区建设工作进行了现场调研指导。专家组对松洲半岛（健康主题公园和健康步道）、松潘县教育局（健康单位）、城关小学（健康学校）、红花屯社区（健康社区）等健康支持性环境，以及松潘县人民医院、青云镇卫生院进行实地调研，查阅示范区建设工作资料。并在松潘县卫健局与松潘县示范区建设领导小组和重点部门召开座谈会暨反馈会。调研发现松潘县示范区建设领导小组还需完善；示范区建设人力不足，尤其是基层医疗卫生机构需加大专业人力资源投入；相关部门对示范区建设的主动性需加强，对指标体系理解不够透彻；健康单位的设置不够规范，慢性病监测等业务工作需要加强。

　　10月13-14日，专家组在理县疾病预防控制中心与相关领导和工作人员进行交流座谈，了解理县示范区建设情况，在理县人民政府召开座谈会，专家组就示范区建设工作要求、方案和指标体系进行培训，对当前理县示范区建设工作情况进行总结和意见反馈。调研发现理县示范区建设工作已启动，但组织架构未建成，工作方案一直未下发，具体工作尚未开展，工作进度缓慢；相关部门对示范区建设指标体系不熟悉，存在认识不清的情况；省级资金已下拨到位，但还未执行。

　　10月20-21日，省卫生健康委疾控处处长王慧敏、一级主任科员吴慧媛，省疾控中心慢病所科长何君、曾晶、医师马建铃，雅安市卫健委副主任王澜、疾控科副科长赵德军、市疾控中心副主任熊江到石棉县示范区领导小组办公室、南桠河健康主题公园、石棉县人民法院（健康单位）、健康步道、广元堡社区（健康社区）、石棉中学初中部（健康学校）、第一办公区健康食堂（健康食堂）、妇女儿童医院、石棉县人民医院和第一办公区健康小屋、新棉街道社区卫生服务中心等点位进行现场调研，并在石棉县疾控中心召开沟通会暨座谈会。调研发现石棉县示范区建设工作有序推进，硬件设施完善，各部门参与度较好；但示范区建设氛围还需加强，以提升群众参与度和体验感；部分单位对示范区建设工作重视度不够，疾控承担职责过多；示范区内涵建设有待深化。

　　10月26-27日，省卫生健康委疾控处处长王慧敏、一级主任科员吴慧媛、省疾控中心慢病所所长邓颖、科长何君、主管医师常晓宇，攀枝花市卫生健康委副主任李晓军、市疾控中心副主任黄星辉对米易县的健康主题公园、健康步道、米易县税务局（健康单位）、米易县第一中学（健康学校）、攀莲镇城北社区（健康社区）等健康支持性环境，以及米易县人民医院和米易县公共卫生医疗服务中心的健康小屋、无烟机构建设、慢病监测、基层首诊、双向转诊、信息化建设、中医适宜技术推广等工作进行现场调研，查阅示范区建设工作资料。并在宁泽阳光酒店会议室召开沟通会暨反馈会。调研发现米易县示范区建设政府重视、多部门协作推进，已初步形成示范区建设工作机制，积极落实相关工作，并取得初步成效；但部分示范区建设工作有待深化，如健康单元打造要兼顾元素和内涵建设两方面内容；工作资料整理、组卷和归档需完善，应以指标为导向反映工作情况。

　　专家组强调要提高思想站位和认识，加强组织领导，规范和完善领导小组构成和工作机制，做好组织领导和牵头工作；统一思想、统筹兼顾，还未下发方案的县区要尽快制定下发制度和方案，明确职责分工，多部门协调发力，共同推进示范区建设工作落实，加快工作进度和资金执行进度；系统梳理示范区建设档案资料，优化提高硬件和门户打造，强化示范区建设社会氛围，推进健康知识传播；对标查找问题，积极改进落实，鼓励在现有工作基础上开拓创新，提炼形成特色亮点和工作模式。

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出，“推进健康中国建设”，“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策”，“坚持预防为主，加强重大慢性病健康管理，提高基层防病治病和健康管理能力”。慢性病综合防控示范区建设是建立以县为单位的慢病防治推广模式，是保障和促进人群全生命周期健康管理和慢性病综合防控的重要工作，是实现“健康中国”建设、“健康四川”建设的重要途径，有利于加快推进民族地区及全省慢性病综合防治工作和提高人群健康水平。本次调研全面了解和掌握松潘县、理县、石棉县、米易县等民族地区示范区建设工作现况和进展，对示范区建设的短板进行深刻剖析和讨论，各县区要强化责任落实、多部门协作推动、全社会共建共享、多途径宣传推广，力争早日建成民族地区示范区，并持续强化示范区建设效果，形成民族地区可复制、可推广的慢性病防控工作机制和先进经验。

　　图1专家组现场查看松潘县示范区建设工作资料　　　　图2  专家组现场调研松潘县健康单元打造

　　图3专家组现场调研理县慢性病防控工作设座谈会　　　　　　图4  理县慢性病综合防控示范区建

　　图5专家组现场调研石棉县慢性病监测工作　　　　图6  石棉县慢性病综合防控示范区建设座谈会

　　图7  专家组现场调研米易县医疗机构工作　　图8  米易县慢性病综合防控示范区建设座谈会