意大利新总理上海演讲谈通过改革吸引投资

　　新政府仅成立百天有余， 意大利新总理马泰奥·伦齐 (Matteo Renzi)便急不可待地抵达中国上海，开启为期3天的正式访问。

　　今年2月中旬，意大利政坛发生“地震”，年仅39岁、时任意大利佛罗伦萨市市长的伦齐，接替前总理莱塔，成为意大利共和国建立以来最年轻的总理。这位有“年轻版的布莱尔”、“意大利的奥巴马”之称的政治明星，一上台便大兴改革之风。与前任莱塔的中规中矩相比，伦齐属于典型的激进派。

　　不过，伦齐与前任们有一个相似点，便是将中国作为首访的国家之一。其实，早在今年1月意大利经济部长扎诺纳托访华时就透露，时任总理莱塔将于今年4月访华。只是意大利总理易主，而新政府要处理的政务太多，伦齐的访华之行延期至今。

　　10日下午，在约为十分钟的演讲中，“改革”是伦齐提及最多的词语，也让人深刻记住这位雄心勃勃的意大利新总理。“意大利人不惧改革，只有通过法律、税收、政府管理体系等全方位改革，才能重塑意大利的投资环境。”伦齐说道。

　　 扭转中意贸易逆差

　　伦齐此次来访恰逢中意建立全面战略伙伴关系10周年。在这10年中，中国和意大利的商贸往来迈上了一个新台阶。目前，中国是意大利在亚洲的第一大贸易伙伴，意大利是中国在欧洲的第四大贸易伙伴。

　　截至2012年底，有4000多家意企业在华投资兴业，在华投资项目近4800个，实际投入超过57.35亿美元。截至2013年3月，在意投资的中资企业共151家。意大利驻华大使白达宁(Alberto Bradanini)昨天给出的最新数据显示，目前有1500多家意企在上海投资。在上海附近的苏州工业园区，意企进驻的数量也已超过200家。

　　虽然近年来中意经贸合作密切，但是，在意大利人看来，巨额的贸易逆差是绕不过去的坎。伦齐在演讲中提到，2013年，中意双边经贸额达到330亿欧元，但是中国从意大利进口额连100亿欧元都不到。因此，缩小庞大的贸易逆差是意大利新政府的当务之急。

　　一位从事意大利机械产品进口的中国贸易商谢先生告诉《第一财经日报》记者，并不是中国进口商不愿进口意大利产品，而是意大利生产商有时太过随性，对细节考虑不周，因此与他们谈生意颇费周折。

　　此前，记者也从多位意大利华人那里了解到，近年来，在意大利投资的好多中国企业和工人都转道欧洲他国，因为意大利的企业税高达31.4%，远胜于欧洲其他国家。同时，因政府官员贪污造成的税收漏洞也要市民通过交税来填补窟窿，因此，当地华人怨声载道。“以前赚大把钱的风光日子不再了，很多华人的二代都回国找工作了。”一位华人告诉记者。

　　 百日新政求变革

　　伦齐上台后，除了要努力留住外资，还有他提出的“百天内将要完成”的计划令人耳目一新。在伦齐的领导下，意大利新政府每月推动至少一项改革：2月是宪改和选举法，3月是劳动力市场，4月是行政体系，5月是税制。

　　在这些雄心勃勃的改革背后，是意大利经济千疮百孔的疲软态势。国际评级机构惠誉(Fitch)在伦齐上任前表示，该机构维持意大利评级展望为负面，“意大利政府可持续性的不确定性、政府结构性改革的能力和财政整固是惠誉给予意大利负面展望的原因。”

　　各项经济数据显示也印证了包括惠誉在内的评级机构、国际投资者对意大利经济的担忧。意大利统计局(Itsat)4月发布的最新数据显示，该国当前的总体失业率已高达13%，为自1977年有失业率记录以来近37年的最高水平。其中，15~24岁青年人的失业率更高达46%，同比增长3.8个百分点。

　　作为欧元区第三大经济体，意大利过去5年GDP已萎缩约7%，工业生产下降25%，总债务额超过2万亿欧元，占GDP比例达到132.9%。而在去年第四季度GDP出现自2011年来首度增长后，今年一季度经济增速再次陷入衰退。

　　面对脆弱的经济走势，伦齐推出了包括减税、出台新劳动法、为低收入者提供政府补贴、限定国有企业高管工资、加强政府经费透明度等一系列措施。正如伦齐在上海演讲中频繁提及的“改革”一词，在他看来，意大利需要各个方面的改革，需要创新思维。同时，伦齐也指出，“只有国家体系变好了，才能吸引外资”。但是，伦齐要在3个月的政治蜜月期内挑战意大利在过去30年都无法撼动的旧体制，恐怕还是难度不小。

（原标题：意“最年轻”总理访华誓言改革促投资）