扶贫解困 普惠民生 邮储银行积极开展金融扶贫开发

　　农村金融与金融扶贫是一个问题的两个方面，做好了农村金融工作，也就是间接做好了金融扶贫工作。近年来，在人民银行及国家有关部门的指导下，邮储银行高度重视金融扶贫工作。截至2013年年底，邮储银行在贫困地区累计发放小额贷款239万笔，金额1435亿元；发放再就业小额担保贷款、“青年创业”贷款和“妇女创业”贷款等共计523亿元，惠及人群超过84万户；发放扶贫贴息贷款8亿元；建成银行卡助农取款服务点11万个，累计交易笔数610万笔，交易金额15亿元；银行组建以来，增加了220个空白乡镇的金融服务网点。有效促进了贫困地区的经济社会发展。 

              思路决定出路。在扶贫开发工作中，邮储银行立足自身，通过搭建便民服务平台，提升贫困地区金融服务便利度。截至2013年年底，邮储银行有2.8万个网点分布在县及县以下的农村地区，占网点总数的71.28%。通过加大对贫困地区的自助金融设备的布放力度，满足贫困地区各项支农补贴资金、老年人生活补助、养老金、各类日常小额的取现和余额查询需求。并且推出了最低保障金、新农保、代收水费、代发粮食直补款等十几项惠农代收代付服务。同时，还大力推广农村手机支付业务。贫困农户通过手机就能轻松查看三农资讯，办理查询、转账汇款、便民缴费、助农取款、农资结算等交易。 

　　除了增设网点，搭建便民服务平台，邮储银行还着重创新信贷产品，增加贫困地区信贷投放，做好低端客户群体的信贷支持工作，推出了无需任何抵、质押的小额贷款产品。在六盘山区、秦巴山区等连片特困地区，小额贷款业务较好地满足了部分贫困农户的融资需求。通过银政合作，探索扶贫贴息贷款合作模式。目前，银政双方在河北、浙江、安徽、江西、河南、湖北、重庆、陕西等地均开展了扶贫贴息贷款业务合作。与此同时，还积极与人力资源和社会保障局、共青团、妇联等合作，开办再就业小额担保贷款、“青年创业”贷款、“妇女创业”贷款等贷款产品。三是在授信管理上，为适应贫困地区农户用款额度小、需求急、频次多的特点，邮储银行优化业务流程，一笔贷款最快当天就能办结。 

　　记者获悉，近年来，邮储银行通过开展小额贷款业务，在各一级支行，培养了一支3.5万人的基层信贷员队伍。这支队伍长期扎根城乡，与农民和社区居民建立了深厚的感情，他们的责任心强，能够专心、专注地践行普惠金融责任。尤其是邮储银行于2009年率先招聘任期届满的转岗大学生“村官”，从事金融支农工作，5年累计招聘3290多名。他们充分发挥了解农村、熟悉农业、对农民有感情的特有优势，成为了金融支农的排头兵。此外，邮储银行积极与政府有关部门合作，开展了“信用村”、“信用市场”、“信用户”的创建和评定工作。同时，邮储银行县域支行，以“送金融知识下乡”、“送贷下乡”活动为载体，组织基层信贷人员深入到贫困地区各村社和农户家中，走访在田间地头，结合客户的实际需求，有针对性地开展金融宣传服务工作，做好普及金融知识工作。 

　　据该行负责人透露，下阶段，邮储银行将认真贯彻落实好人民银行、扶贫办等七部委《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》，扎根农村金融，践行普惠金融服务，扎实做好扶贫开发金融服务工作。 

　　首先，落实人民银行有关要求，提升邮储银行金融服务水平。强化县及县以下地区，尤其是贫困地区的网点功能建设，提高金融服务覆盖面。重点改善贫困地区支付环境。增加贫困地区信贷投放，通过创新金融产品和服务方式，促进金融服务水平的提升。 

　　其次，加强与扶贫主管部门的合作，大力推进扶贫贴息贷款业务。同时，结合国家构建新型农业经营体系的要求，将重点加大对贫困地区家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体的信贷支持力度，以带动贫困地区整体发展。 

　　再次，推进贫困地区信用体系建设，营造良好信用环境。持续做好信用户、信用村的创建评定工作。培育贫困农户的信用意识。让穷人能平等、有尊严地获得信贷资金，一点点积累信用记录，通过“观念脱贫”、“信用脱贫”、“资金脱贫”使他们真正远离贫穷。