用活惠民新政策 屏山建设美丽新家园
龙溪晒谷新村效果图
一幢幢现代材料，仿古风貌建成的新农村居民住房正拔地而起，连接两岸的公路大桥、防洪堤及市政工程建设正如火如荼地进行着，一座座新村次第展现在人们眼前……近日，记者来到宜宾屏山老君山脚下的大龙溪河畔，探访了屏山县新农村建设在龙溪乡取得的成效和经验。
用活惠民新政策，建设美丽新家园。屏山县龙溪乡用活新出台的土地增减双挂勾惠民政策，充分发挥土地资源作用，整合农村危房改造，易地搬迁等项目资金，政府户均补助资金9万元，调动群众建房积极性，帮助全乡238户1000余名农民集中建起宜居宜商的新住房，让山区农民变市民，利用新村脱贫致富。穷则思变
务实为民规划新村
屏山县龙溪乡山高坡陡，山峦起伏，农民大多居住在沟边岩下，环境十分恶劣，该乡现有地灾点13个169户628人，山洪易发区9个，严重威胁着群众生命财产安全。2013年“7·4”和“9·17”两次特大暴雨洪灾期间，该乡农房损毁严重，公路、人饮等基础设施损毁严重，曾一度停水停电，公路不通，通讯不畅，与外界失去联系，成为“一座孤岛”。加之龙溪也处于龙门山地震断裂带，农民的居住条件和住房建设安全指数差。
龙溪乡党委政府决定，千方百计把改善群众生存环境作为务实为民的一件大事来抓，争取最大的惠民政策，千辛万苦做群众工作，积极争取县委、政府的重视支持，通过直接补助群众和减少房价款等形式，减轻群众建房负担，帮助群众加速改善生存环境，对个别最困难群众，除惠民政策补助外，主要领导还通过争取部门对口帮助援建，干部帮助扶持，确保困难群众都能住上新房。
惠民政策 调动群众建房积极性
通过科学规划、宣传引导、政策引领、项目扶持等综合措施，屏山县龙溪乡以晒谷新村建新区为中心，覆盖全乡10个村61个村民组2000余户农户的撤旧区项目，帮助全乡居住条件恶劣，建房选址困难，易地建房受限的群众解决了易地搬迁建房政策、土地协调，建房报批手续等一家一户难办或办不到的具体困难，以卓有成效的措施办法，解决了服务群众“最后一公里”问题。
刚开始时，部分农民群众并不太愿意接受，始终不愿走出自家的“一亩三分地”，想住好房子，想过好日子，但又怕钱不够，又顾及离开现住地生产不便，山林树木无法看管等。龙溪乡党政主要领导主动上门针对性做工作，打消群众顾虑，帮助群众解决建房款短缺问题，通过算一家一户建房造价成本账，比房屋自身使用价值和增值幅度，算农户建房补助账，比享受公共资源程度，通过一系列算账对比和采取先建先享受补助政策的激励措施，在短短一个月里，238户群众主动愿意到晒谷新村建房，成为该县新村聚居点建设的先行者、建设者、见证者和受益者。
龙溪乡238户1000余人集中到晒谷新村建房后，238户农户可直接节约宅基地占地200余亩，节约的土地可直接用于农业和农村产业发展，拓展了农民增收空间，增加了农民增收保障系数。
促进两化互动激活农村经济
屏山县龙溪乡晒谷新村占地面积46亩，预计动态投资9000万元，建筑面积3.5万平方米，按照一户住户一个门面设计建筑，改善农民居住条件的同时，使入住群众既能住上安全、舒适的房子和过上舒心的日子，又能让新房增值、创收，让1000余人从第一产业中解放出来从事发展，使该乡城镇化率从2%提升到15%，加速推进了龙溪乡工业化发展和城镇化进程。
晒谷新村农民建了新房，就要增添新家具，直接拉动农村消费，同时又激活了农村金融。农民盖一间住房就有一间门面，一般需要25万左右，当地除政府补助外，还积极帮助群众协调贷款和争取解决一部分贷款贴息，让农民在建房施工的一年里，安心务工创收一年，这样就解决了群众建房资金困难的问题。
目前，屏山县龙溪乡晒谷新村建设聚集了数千万资金，大幅度拉动了农村消费，激活了农村金融，挖掘出了龙溪乡跨越发展的“第一桶金”。（余安贵 曹鹏 记者 李幸）
