四川2017年大力推进“五个民政”建设 惠及更多群众

　　1月下旬，随着新一轮大范围降温天气袭来，四川省内大部分地区、高寒山区纷纷降温降雪。

　　“镇上送来了米面油，还有冬衣冬被，政府把我们想不到的都解决好了，非常满意。”站在新家里，绵竹市清平镇盐井村78岁的村民邓昌文展示着床上厚实的冬被。邓老伯老两口都是低保对象，也是当地寒冬送温暖的重点对象。两人之前住在山上老房子里，易地搬迁后，清平镇帮邓老伯的新家做了防水，修了厕所、厨房，元旦前还送去了棉被、大米、食用油、酱油、醋等送温暖物资，另外还给他们缴纳了每人260元/年的居民医疗保险、大病医疗保险和意外保险。

　　寒风凛凛，挡不住关爱的真情，一份份更加人性化、精准化的温暖物资送到各地困难群众身边，解决了他们生产生活中的问题。寒冬送温暖，是2017年四川全省各级民政部门众多工作中的一项。

　　去年，省民政厅认真践行“民政为民、民政爱民”工作理念，紧扣社会主要矛盾变化，大力推进民生民政、创新民政、智慧民政、法治民政、文化民政的“五个民政”建设和年度重点工作，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，不断提高优抚安置对象、困难群众、老年人和儿童保障救助补助标准，切实让改革发展成果更多更公平惠及人民群众，让人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　2018年，四川民政将继续坚持以人民为中心的发展思想，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，围绕“五个民政”建设，以能力建设统领2018年全省民政工作，大力推进民政事业改革创新，持续加强基层基础工作，更好发挥“四个作用”，奋力开启四川民政事业新征程。

　　2017年11月6日，四川省减灾委、省民政厅向全省受灾困难群众启运发送价值2000余万元的御寒物资。

　　 关键词

　　 养老服务

　　提出了今后一个时期“2+3+N”老龄事业和产业发展重点工作，推动出台《四川省“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》《关于加快康复辅助器具产业发展的实施意见》，举办首届四川老博会。全省新增养老机构床位5.35万张，改造公办床位3.06万张，新增城乡社区日间照料中心2508个，向200万名老人提供了居家养老服务支持，全面建立80周岁以上老年人高龄津贴制度。在22个县(市、区)开展农村养老服务体系建设试点工作。

　　 关键词

　　 社会救助

　　加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，组织开展低保兜底“回头看”“回头帮”专项行动，复核认定全省建档贫困人口中的低保兜底对象146万人，其中45个深度贫困县34.2万人。发布2017年全省城乡居民最低生活保障标准低限，城乡居民最低生活保障标准低限分别提高到460元/月、3300元/年。到年底，全省农村低保标准实际达到3600元/年，超过国家扶贫标准，全面实现了“两线合一”。加大医疗救助力度，对符合医疗救助条件的重点救助对象，经各类医疗保险报销后的政策范围内住院自负费用，在年度救助限额内，救助比例达到71%。开展特困人员摸底排查和重新认定工作，全省51万特困人员全部纳入特困救助供养。制定发布城乡特困人员供养标准低限，城市分散和集中供养对象分别为500元/月、600元/月，同比提高20%、16.7%元；农村分散和集中供养对象分别为400元/月、500元/月，同比提高25%、20%。临时救助人均救助水平达到817元。

　　 关键词

　　 防灾减灾

　　高效应对茂县高位山体垮塌、九寨沟地震等自然灾害，安排自然灾害救助资金6.7亿元，调拨御寒物资价值2000余万元。完成了九寨沟地震灾害损失与影响评估报告，在全国率先成立社会力量参与防灾减灾救灾统筹中心，制定了省级综合防灾减灾示范社区标准，开展了“减灾兴川”文化月系列活动。出台了《中共四川省委四川省人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》。

　　 关键词

　　 社会福利

　　向符合条件的73.51万持有第二代《残疾人证》的低保对象困难残疾人发放生活补贴6.81亿元。全省农村留守儿童监护责任实现全覆盖，无户籍儿童上户率达到95%以上，集中和分散养育孤儿基本生活费分别提高到1300元和810元。强化清明节群众安全祭扫管理，着力推进惠民殡葬政策扩面提标，组织开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项行动，大力整治救助管理机构站外托养，帮助成功寻亲705例，10余万流浪、乞讨人员等临时遇困群众得到及时、有效的救助服务。

　　 关键词

　　 社区治理

　　制发了《四川省城乡社区服务体系建设“十三五”规划》，研究制定省委、省政府《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》。圆满完成了全省第十届村（居）委会换届选举，一次性选举成功率分别达到98.18%和99.56%，社区直接选举率达92.57%，创历史新高。

　　 关键词

　　 社会组织

　　稳妥有序推进第二批全省性行业协会商会与行政机关脱钩试点。出台了《四川省社会工作专业人才队伍建设“十三五”规划》，组织实施社会服务项目78个、投入资金1657万元。支持和引导社会组织参与精准脱贫，4600余个社会组织投入资金10.7亿元，实施扶贫项目2200余个，受益群众达110余万人。

　　 关键词

　　 优抚安置

　　在全省广泛开展“四个一”活动，表彰和宣传“双拥”先进集体3500余个、先进个人7000余名。全面落实优抚安置政策，优抚对象抚恤和生活补助标准增幅达10%；接收退役士兵3.86万人，发放一次性经济补助10.3亿元，培训退役士兵1.8万人，符合政府安排工作条件退役士兵安置率达100%。

　　 关键词

　　 慈善事业

　　开展了首届“四川慈善奖”评选表彰活动，74个团体、个人和项目受到省政府表彰。2017年全省福利彩票销量达89亿元，筹集公益金突破26亿元，全国排名第8位，筹集公益金资助项目1万多个，推进了社会福利和公益事业加快发展。省慈善总会全年募集慈善款物共计5.09亿元，其中善款1.37亿元，组织实施各类慈善交流、慈善捐赠等活动30余个，实施扶贫项目56个，累计发放各类慈善捐赠药品折合人民币价值3.72亿元，受益对象1.2万余人次。

　　 关键词

　　 区划地名

　　隆昌县撤县设市和罗江县撤县设区成功获批，设立镇和街道办事处98个，乡级行政区划单位减少23个，圆满完成了行政区域界线联检和全省第二次全国地名普查验收，收集整理11大类地名107万余个。

　　2018年，四川民政将坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，围绕“五个民政”建设，以能力建设统领2018年全省民政工作，大力推进民政事业改革创新，持续加强基层基础工作，更好发挥“四个作用”，奋力开启四川民政事业新征程。(丹童)