恩阳减贫1.8万人

熊统

　　近日，恩阳区茶坝镇杨柳村建卡贫困户许期仕的庄稼地里，一群人正埋头栽红苕苗。许期仕因去年劳作时脚踝骨折，农忙时节，正为缺少劳动力犯愁，区委宣传部扶贫工作队干部及时赶去帮他干活，解了他的燃眉之急。许期仕家的帮扶只是恩阳驻村帮扶工作的一个缩影。去年，因为驻村帮扶工作深入推进，全区减贫1.8万人，减贫人口人均增收850元。

　　贫困户的识别群众说了算

　　说起贫困户的识别过程，许期仕记忆犹新。

　　许期仕说：“在村民民主评议会上，‘关系户’、‘人情户’没有了生存土壤，最大限度保障了村民的知情权、参与权，也保证了贫困户识别的精准。”

　　“确定贫困户主要以农户收入为依据，综合考虑健康、交通、住房等情况。”区扶贫移民局副局长张伯华介绍，“为了精准识别贫困户，我们采取‘十步工作法’，识别后将信息建档立卡，构建扶贫网络系统。”

　　“十步工作法”简要概括起来是：宣传发动、普遍调查、规模控制、农户申请、群众评议、初步公示、听取意见、深度核查、民主评议、公示公告。由于程序规范科学，能体现群众的参与和决策，找出贫困对象，有效防范风险。

　　“坚决做到公开、公平、公正，公认，规避优亲厚友，保证不漏掉一户贫困户。”张伯华说。

　　去年以来，恩阳区按照“十步工作法”开展精准识别工作，识别出贫困村119个、贫困户26429户、贫困人口90320人。

　　量身订制脱贫规划

　　茶坝镇杨柳村二组农民陈昌国以前除了种庄稼，就是养猪、喂鸡，勤劳的他一直不明白为什么富不起来。去年来，区委宣传部驻村帮扶工作队队员许小川到他家与他商量，决定将闲置鱼塘利用起来发展渔业。许小川为他联系鱼苗，请来技术员指导，联系市场销售……去年底，陈昌国卖鱼卖了7000余元。

　　恩阳区精准扶贫把扶贫“责任田”细化到各单位。如何让“私人订制”落到实处，选派了427名党员干部和129名大学生村官组成119个驻村帮扶工作队，深入119个贫困村、26429户贫困户家中对口扶贫，做到“一对一”帮扶；把准群众需求，群众需要什么，就帮扶什么，为从根本上挖掉穷根，干部为贫困户量身订制致富方案，并按步骤实施。

　　陈昌国家的扶贫规划是这样订制的：2014年参加实用技术培训，养鱼0.5亩，增收400元，人均纯收入2503元；2015年参加实用技术培训，养鱼30亩、养猪2头、养鸭30只，增收37900元，人均纯收入1.2万元……

　　“扶贫规划是驻村帮扶工作队队员根据我家实际情况量身订制的，通过帮扶指导，我有信心脱贫。”陈昌国信心十足。

　　“现在的日子一年比一年好过了！”刚刚从地里回来的村民赵炳义说，“以前家里条件不好，扶贫工作队来了，给我订制了扶贫规划，养猪、养鸡、养羊都扩大了规模，还种植了1000株银杏，收入增加了，我家去年就摘掉了贫困‘帽子’。”