欧亚集团总裁布雷默：拜登不大可能给世界带来巨变

　　原标题：欧亚集团总裁布雷默：拜登不大可能给世界带来巨变

　　参考消息网12月18日报道 《日本经济新闻》12月17日发表题为《拜登政权下的美国和国际秩序》的文章，作者为美国欧亚集团总裁伊恩·布雷默。全文摘编如下：

　　来自民主党的前副总统拜登当选下届美国总统，许多人对此感到沮丧，但更多的人欢欣鼓舞。支持者和反对者都预测拜登政府会给世界带来巨大变化。但不得不说，这一可能性很低。

　　首先，从美国国内形势来看，11月的总统选举明显反映出，美国比任何一个民主主义发达国家的分裂都更为严重。对于被期待主导国际秩序的国家而言，这是非常严重的事态。不仅包含左派和右派、体制和反体制等政治分裂，在新冠肺炎疫情防控方面，各方观点也不一致。关于美国是否应该担任“世界警察”，民众和政治家的关注程度都有所减弱。

　　分裂也影响到美国民众对自由贸易的看法。对于生活困窘者而言，与世界经济规模扩大使整体受益相比，他们更重视自己可以享受到更多实惠。

　　其结果是，美国民众对美国在经济和安全保障领域成为二十世纪后半期那样的世界领袖不再关注。拜登应该不是像近期将下台的特朗普总统那样造成分裂的人物，但今后不管是谁担任美国总统，单凭一届四年、两届八年的时间，无法解决这一结构性问题。

　　世界局势发生巨大变化，即使美国民众和政界精英热切希望美国再次担任世界领导者的角色，想必也不会发生太大变化。欧盟因内部对立而焦头烂额。欧盟与脱欧的英国在自由贸易协定谈判方面正在对立。欧盟要求，在重振遭受新冠肺炎疫情打击的经济方面，分配复苏基金的条件是遵守“法治”原则，用法律约束权力的滥用，匈牙利和波兰则反对这一方针，（在达成妥协之前）拒绝批准预算案。

　　俄罗斯是这样一个国家——比起与其他地缘政治大国建设性合作来，其更愿意从使问题复杂化中寻找价值。中国是影响力正在增强的大国，但与二十世纪的秩序根本格格不入，当前也无法形成独特的国际秩序。

　　最后一个理由是，北约、世卫组织和联合国安理会等合力使国际秩序更有效发挥作用的国际机构的存在。特朗普在任四年期间指出这些国际机构的缺陷，这是出于政治目的，但实际上并没有纠正缺陷的行动。

　　问题的核心在于，这些机构更多的是体现1950年而非2020年的国际关系。中国崛起、网络攻击、气候变化、无人机战争、数据隐私等，这些对于世界而言长期而紧迫的课题，许多在国际机构创立之初并不存在。

　　拜登表示，会支持多边合作以应对这些课题。如果对国际机构出资，则情况确实会得到好转。不过，这些机构必须要进行根本性的全面改革。这些改革在平时都很难实现，更别提在疫情时期。

　　拜登政府的诞生是重大事件。外交姿态的转变自不必言，重视并带着紧迫感应对气候变化问题的姿态也受到欢迎。拜登政府成立后，为了引导世界推进必要的国际机构改革和协调，想必能够与志同道合的盟国合作。

　　不过，为此需要努力、资金、让步和创意，还需要忍耐和时间。

责任编辑：武晓东 SN241