海关总署出台改革方案 京津冀三地海关一体化作业

经济日报北京5月14日讯（记者顾阳）海关总署今日出台《京津冀海关区域通关一体化改革方案》，明确提出以海关通关改革落实京津冀协同发展重大国家战略的时间表和路线图。根据方案内容，从7月1日开始，相关改革将率先在北京海关、天津海关启动实施，10月份前后在京津冀海关全面推开。

《京津冀海关区域通关一体化改革方案》的主要框架是通过建设一个中心，搭建四个平台，实现京津冀海关区域通关的一体化作业。一个中心，即区域通关中心，在现有体制不变的情况下，通过机制创新，将原先各自独立的通关管理体系，通过信息网络互联互通，形成区域联动的通关中心；四个平台，即统一申报平台、统一风险防控平台、统一专业审单平台、统一现场作业平台。

京津冀海关区域通关一体化改革，将通过集成海关监管优势、打破关区界限、改进海关通关流程，形成监管更加严密、通关更加便捷、流程更加科学、运转更加高效，覆盖京津冀海关通关全流程的一体化管理机制和运作模式，以此进一步提升区域贸易便利化水平，促进区域辐射带动作用的发挥，并为三地加快推进产业对接协作，理顺三地产业发展链条，搭建良好的海关通关监管服务平台。

在一体化通关模式下，京津冀地区企业都被视为一个关区的企业，都能享受一体化通关待遇。三地企业可根据需要，自主选择申报的海关，除了需要查验的货物要在实际进出境地海关办理验放手续外，可以实现跨关区的放行。腹地地区企业在京津冀口岸通关，同样适用一体化通关模式。

专家表示，通关一体化将为生产要素跨区域自由流动创造更加便捷的条件，进而为三地形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，创造了良好的海关监管服务条件。据悉，继京津冀此次改革后，海关总署将视试点工作情况陆续推进长三角、珠三角等经济联系紧密地区海关区域通关一体化改革。