四川省地质环境监测总站规范有序推进建章立制工作

根据厅党的群众路线教育实践活动领导小组《关于规范有序推进建章立制工作》（川国土群组发〔2013〕26号）的有关规定及相关通知精神，我站结合工作实际，积极有序推进整改落实、建章立制工作。在建章立制过程中，我站严格执行调查摸底、拟定初稿、征求职工意见、提请站务会审议、签发的程序，截止目前共完善制定《绩效工资分配办法》、《工作规则》、《劳动纪律管理办法》、《报账管理办法》和《差旅费实施细则》等相关制度、办法17项，努力形成践行党的群众路线的长效机制。

突出重点，着力解决在哪些方面制定和完善制度办法的问题。一是围绕工作的重点、难点问题制定和完善制度办法。比如，针对地质环境调查与防治项目成果技术审查复核的特殊性，制定项目管理办法、技术要求和工作流程，建立既相互协调又相互制约的监管模式。二是围绕群众反映强烈的问题制定和完善制度办法。比如，针对职工反映强烈的绩效分配制度考核指标分层难、科室之间公平性难以把握等现实问题，完善绩效工资分配办法，细化考核标准和绩效工资的分层工作，重组科室明确各自职能，各突出重点岗位同时兼顾公平、多劳多得的原则，从而达到激励的目标。三是围绕总站自身运行的问题制定和完善制度办法。比如，针对站务会审议议题随意性强，会前调研、征求意见不充分，会议效率低等问题规范站务会议有关事项；重大行政决策出台前必须进行充分的调查研究，广泛征求意见，严格实行重大行政决策集体决定制度。

提升质量，着力解决如何制定和完善制度办法的问题。一是明确制度办法的提出机制。坚持少而精的原则，一方面围绕落实国家法律法规和上级各项规章制度提出制度办法的建设规划，另一方面围绕总站运行中出现的问题和群众反映强烈的问题提出制度建设要求，如《网络管理办法》和《车辆使用管理办法》的修订实施。二是完善制度办法的制定机制。坚持科学性，充分开展调查研究，广泛征求意见，兼顾职工利益；坚持可操作性，解决好制度用来管什么、谁来执行监督、违反制度怎么办等问题；坚持制度闭合性，尽量不留制度空白，形成层次分明、职责清晰的制度体系。三是强化制度的审查机制。对以往制定的制度实行定期清理，根据形势变化和实践发展及时进行修改或者废止。

强化效果，着力解决如何贯彻和执行制度的问题。一是在制度化办公上下功夫。严肃劳动纪律，将制度执行情况与绩效挂钩，把工作量化。二是在强化公开监督上下功夫。建立定期公示和重要工作适时公示相结合的公示制度；加强总站网站建设，实行网上信息发布；在二楼设置1个公开栏，定期公开与职工和各科室密切相关的文件消息。三是在强化考评问责上下功夫。大力推进绩效管理，对因制度执行不力而贻误工作或造成损失的科室或职工，严肃按照相关制度办法追究相应责任。