税务总局：部署开展营改增政策大辅导

让纳税人掌握政策更精准享受优惠更彻底

近日，国家税务总局部署开展新一轮营改增政策大辅导，进一步帮助纳税人了解政策、用好政策，让纳税人掌握政策规定更精准、享受税收优惠更彻底、抵扣进项税额更充分、办理涉税事项更清楚，引导纳税人更好地适应新税制，充分享受改革带来的减税红利。

税务总局纳税服务司有关负责人介绍，2016年5月1日起全面推开的营改增试点涉及1000多万户企业纳税人，其中很多纳税人都是首次接触增值税，存在业务、流程不熟悉等情况。为了让纳税人尽快适应新税制，“能开票、会申报”，2016年，税务部门持续深入开展分层级、分行业、分类别的针对性培训，共组建营改增申报辅导队6000多个，发放各方面宣传资料4000多万份，累计培训纳税人2130万户次，实现了纳税人培训全覆盖。同时，增设12366纳税服务热线372条，营改增期间12366热线接听量平均每天12.9万通，同比增长40%。

通知明确，从今年3月份起，税务部门将对所有增值税纳税人，特别是建筑、房地产、金融和生活服务业中的一般纳税人，营改增后出现税负上升的试点一般纳税人以及原增值税行业中的制造业一般纳税人开展有针对性的政策辅导。

通知要求，税务部门要坚持问题导向，重点对营改增一般性政策、优惠政策、增值税进项抵扣政策和增值税办税流程等进行辅导。

——在营改增一般性政策方面，注重帮助纳税人熟练掌握增值税应税行为界定、计税方法适用、销售额确认等各方面政策规定，帮助纳税人不断提升适用政策的准确性，主动避免因政策不熟悉产生的涉税风险，主动防范增值税专用发票虚开虚抵风险。

——在营改增优惠政策方面，重点辅导纳税人按规定正确适用和充分享受营改增减免税优惠、超税负即征即退、差额计税、简易方法计税、出口服务零税率（免税）等优惠政策和过渡安排，确保应知尽知、应享尽享。

——在增值税进项抵扣政策方面，帮助纳税人梳理可抵扣进项税额的成本费用项目，对纳税人改善内部管理流程、提高增值税管理水平提出有针对性的意见和建议，引导纳税人加强进项税额管理，不断提高抵扣比例，力争实现应抵尽抵。

——在办税流程方面，重点辅导发票领用、发票代开、纳税申报、税款缴纳、减免税备案、退税申请等各项增值税涉税业务的办理流程，让纳税人会办税、办好税，有效降低办税时间、节约办税成本。

税务总局货物和劳务税司有关负责人介绍，此次大辅导将广泛听取各方意见建议，充分开展调查研究，分类实施纳税人宣传培训，对一般纳税人，帮助其深入理解增值税原理和运行机制，熟悉掌握政策规定和管理要求。对小规模纳税人，采取发放宣传材料等灵活方式开展辅导。对营改增后税负上升的企业，重点从优惠政策适用和进项税额抵扣两个方面开展辅导。对原增值税行业中的一般纳税人，特别是制造业一般纳税人，开展专题培训，帮助纳税人充分享受营改增后进项税额抵扣范围扩大带来的减税红利。