四川省人社厅：政府公益性岗位应优先安排就业困难人员

四川在线消息(四川在线记者 李庆) 四川省就业困难人员就业援助有哪些政策?四川在线记者29日从四川省人社厅获悉，省人社厅已就此明确了就业困难人员界定。那么，什么是就业困难人员?他们是指城镇户籍人员、符合居住和参保年限条件的城镇常住人员、土地被依法征用达到一定比例以上的农村劳动者中，办理了失业登记且难以实现就业的大龄、残疾、低收入家庭、连续失业1年以上的人员。符合条件的家庭，按照自愿的原则，可按程序填报《四川省零就业家庭登记表》。

个人怎么申请认定就业困难人员?

哪些人员属于就业困难人员? 城镇户籍人员、符合居住和参保年限条件的城镇常住人员、土地被依法征用达到一定比例以上的农村劳动者中，办理了失业登记且难以实现就业的大龄、残疾、低收入家庭、连续失业1年以上的人员。另外，就业困难人员中“残疾人员”如何确定?省人社厅称，残疾人员，指持有《残疾证》且具有劳动能力的人员。

就大家关心的个人申请认定就业困难人员程序，省人社厅对此表示，个人向社区公共就业服务平台(或未设社区平台的街道、乡镇公共就业服务平台)，提出就业困难人员认定的申请，并携带户口簿或居民身份证、就业创业证(或就业失业登记证)、低保证或低收入证明、残疾证、县级以上国土资源部门出具的失地证明等材料，并填写《四川省就业困难人员认定申请表》。政府投资开发的公益性岗位，应当优先安排符合岗位要求的就业困难人员。这里包含两个条件，一是就业困难人员，二是其符合岗位要求。符合这两个条件，应当优先安排。

解读公益性岗位优先安置问题

省人社厅称，各级人民政府采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法，通过公益性岗位安置等途径，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。

就公益性岗位优先安置问题，首先明确公益性岗位的慨念。公益性岗位是指政府作为出资主体或通过社会筹集资金开发的，用于帮扶就业困难人员就业并给予岗位补贴、社会保险补贴的，符合社会公共利益需要的服务性岗位和协助管理岗位。主要包括：社会公共管理类岗位：劳动保障协管员、交通协管员、城管市容协管员、市场管理员、环保监察协管员、园林管护员、社会治安协管员等岗位;社区服务类岗位：包括县(市、区)、街道(乡镇)、社区开发的非营利性公共卫生服务、医疗保健、托老托幼、停车管理、设施维护、保洁、保绿、保安等岗位。

灵活就业享受哪些扶持政策?

就业困难人员灵活就业或者公益性岗位安置享受哪些扶持政策?据介绍，对就业困难人员灵活就业并缴纳社会保险费的，给予一定比例的社会保险补贴。对通过市场渠道确实难以实现就业的，可通过开发公益性岗位予以托底安置，并按规定给予社会保险补贴和岗位补贴。社会保险补贴和岗位补贴期限最长不超过3年，对初次核定享受补贴政策时距退休年龄不足5年的人员，可延长至退休。

灵活就业主要指无固定雇主，通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等方式取得劳动报酬的非正规方式就业的;自主创业但未取得营业执照、有经营收入的非正规方式就业的。主要形式：一是从事社区服务业的，包括：街道小贩、家庭作坊、街头擦鞋、家庭日用品维修、废品回收、夜市摊点、车辆看管等;二是从事家庭服务业的。包括：家政钟点工、儿童接送、老年人陪护、病人陪护、搬运送货、下水道疏通等;三是从事临时性劳务服务的。

另外需要提醒的是，就业困难人员个人需向社区公共就业服务平台(或未设社区平台的，街道、乡镇公共就业服务平台)申请，提供户口簿、居民身份证、就业失业登记证原件及复印件、社会保险费缴费凭据原件及复印件或社保部门出具的缴费证明、指定开户银行储蓄卡原件及复印件等材料，并填写《四川省灵活就业人员社会保险补贴申报审批表》领取保险补贴。