创新思维 打造品牌 四川省探索社会扶贫新路径
四川省坚持政府引导、全民参与、精准帮扶，在深入扎实做好定点扶贫、东西扶贫协作等传统社会扶贫的基础上，创新思维、打造品牌，通过广泛开展“扶贫日”四川系列活动、“结对认亲，爱心扶贫”活动、搭建“四川爱心扶贫网”公益平台等方式，动员和引导社会各界力量参与扶贫攻坚，成效显著。
乘势而进，推动社会扶贫新发展。着眼实效，深化中央单位在川定点扶贫、省内对口定点扶贫、东西扶贫协作等传统社会扶贫工作。一是做强中央在川定点扶贫工作。通过召开座谈会、主动汇报衔接、建立QQ工作群、微信工作群等方式，建立健全协调联络机制，加强互动交流。2015年，参与四川省定点扶贫工作的中央单位直接投入帮扶资金3.62亿元，帮助引进资金1.65亿元。二是做实省内对口定点扶贫工作。省内各帮扶部门将帮扶重心下沉到贫困村、聚焦到户、锁定到人，提高帮扶工作的针对性、精准性和实效性。2015年，参加省级对口定点扶贫工作的239个部门（单位）帮扶全省88个片区贫困县（市、区），直接投入帮扶资金5.64亿元，帮助引进各类资金1.52亿元，引进项目221个；各市（州）、县（市、区）直接投入帮扶资金23.6亿元，引进帮扶资金20亿元，引进项目7845个。三是做宽东西扶贫协作工作。充分利用东西部比较优势，拓宽扶贫协作领域，加强经贸合作，促进互利共赢。2010年新阶段扶贫协作以来，浙江、珠海无偿援助我省38614.8万元、项目227个，合作项目100多个、协议资金400多亿元，加快了我省藏区、彝区扶贫攻坚步伐。
创新思维，实现社会扶贫新突破。通过深入开展“扶贫日”系列活动，广泛宣传动员，努力实现社会扶贫新突破。一是组织上强化领导。四川省委十届六次全会专门将社会扶贫专项方案作为重要内容纳入全省十大扶贫专项方案中，并以省委办公厅、省政府办公厅名义下发实施。各地各部门通过开展“纵向带头、横向发动”、发布倡议书等方式，全方位深入动员全省社会各界参与扶贫攻坚。二是活动上精彩纷呈。各地各部门根据自身优势和实际特点，开展了系列各具特色扶贫活动，其中，省扶贫移民局组织开展了“扶贫光明行动”、免费为全省2000余名建档立卡贫困户白内障患者实施复明手术；教育厅在全省教育系统开展成都部分优质学校与贫困地区薄弱学校“结对认亲”帮扶活动；甘孜州组织28家在州大中型水电企业开展“开发一方资源、富裕一方群众”帮扶活动；广安市发动100余家商会对100个贫困户结亲结对进行帮扶等一系列活动。三是宣传上形成强势。全省各级积极抢占舆论先机，突出宣传造势，召开新闻发布会，充分运用报纸、电视、网络、电台等现代传媒，大力度掀起扶贫日活动的热潮。四是荣誉上激发动力。全省精心组织，积极做好中国消除贫困奖评选表彰活动相关工作，推荐10人参加评选，其中2人进入全国23个入围候选单位和个人名单。同时，结合四川实际，今年正式启动了首届四川“十大扶贫好人”评选表彰活动，成都爱心老人李国宾等10人入选。10月13日，“扶贫日”四川活动领导小组对10名获奖人员进行隆重表彰，让扶贫开发工作突出、成绩显著的单位与个人受到激励，充分调动了全社会参与扶贫攻坚的热情和干劲。
突出特色，打造社会扶贫工作新品牌。四川省广泛开展“结对认亲，爱心扶贫”公益活动，利用“互联网+”创新建立“四川爱心扶贫网”，构建起可靠有效、公开透明的政府公益平台。一是爱心直接送达。四川省开展的“结对认亲，爱心扶贫”公益活动，就是找出最贫穷的人、列出穷人最急需解决的事，纳入“四川爱心扶贫网”，让社会爱心机构和人士与受扶对象直接见面，实施去中心化、无中介式的扶贫帮扶新模式。通过“四川爱心扶贫”开创了积小爱为大爱、汇小流成大海、爱心帮扶直接精准送达的社会扶贫工作新路径。二是帮扶措施多样。坚持以“爱心不分大小，帮扶不分先后，捐赠不分形式”为导向，充分尊重爱心机构和爱心人士的帮扶主动权，引导爱心力量根据自身的经济状况、特长优势等对口选择帮扶对象。对企业界爱心人士，引导其通过捐款捐物等形式帮扶特困户；对教育界爱心人士，引导其深入贫困一线帮扶农村留守儿童；对医学界爱心人士，引导其发挥专业优势帮扶因病致贫返贫群众；对农村致富带头人，引导其通过传帮带帮扶有劳动能力的贫困户发展致富产业；对社会零散捐赠，做到专户专储、专款专用。三是帮扶变化直观。明确贫困村支部书记、第一书记和驻村工作队的主体责任，及时通过文字、图片、视频等形式，将贫困户、贫困村的居住条件、生活环境、生产状态、感恩语录等通过“四川爱心扶贫网”进行展示，让社会各界特别是结对帮扶爱心人士感受到实实在在的变化，不断增强社会扶贫的信心和力量，推动一次性援助转化为结对长期帮扶。截至目前，“四川爱心扶贫网”已有近5000贫困户和近1000个贫困村信息，上网贫困信息、访问量每天在持续增加，累计访问量近20万次，超过3000户贫困群众通过网站与爱心帮扶人士结成对子。据不完全统计，“结对认亲，爱心扶贫”公益活动在全省开展以来，已帮扶近2万人，捐赠资金（含物资折价）逾1.5亿元。
（作者系四川省扶贫和移民工作局局长）
