挂牌督战：如何督？怎么战？——挂牌督战凉山州工作专班一线纪实
坚决打赢脱贫攻坚收官之战，既要战，也要督。
今年2月以来，四川省对凉山州7个未摘帽贫困县和未退出贫困村实施挂牌督战。聚焦脱贫攻坚存在的突出问题和薄弱环节，12个省级部门分别组建工作专班，分行业开展蹲点督战作战。
如何督？怎么战？近日，记者跟随易地扶贫搬迁、安全饮水、就业扶贫、农业产业扶贫等工作专班，观察他们在一线督战中如何找准自身角色定位、采取了什么作战方法、谋定了怎样的作战方向，听听他们发现问题、研究问题、解决问题的真实故事。
看角色：
既全程“督”，又亲自“战”；既做问题的发现者，又当问题的解决者
“赵总，园区最近有什么难处？”近日，省畜牧总站站长徐旭又一次走进昭觉县涪昭现代农业产业园，问需解困。作为省农业农村厅驻昭觉县农业产业扶贫工作专班领队，他已是园区总经理赵继飞的“常客”。
多次走访该园区，工作专班不仅督促园区招用了大量贫困户作为工人，建立起园区和贫困户之间更加紧密的利益联结机制，还请农业专家为园区提供农业技术指导，和园区一起算经济账、社会效益账，为园区远景规划发展出谋划策。
既做问题的发现者，又当问题的解决者，省农业农村厅驻昭觉县农业产业扶贫工作专班，是各工作专班找准自身角色定位的一个缩影。督战作战中，各工作专班深入一线，冲在前面，全程督、亲自战。
当好就业信息的传递者，省人社厅驻布拖县就业扶贫工作专班走访发现，贫困户外出务工意愿强烈，但苦于得不到招工信息。于是，工作专班将收集到的招工信息做成海报，张贴在村委会、路口等显眼处，通过村委会大喇叭播报，在农民就业培训现场进行讲解。
当好建筑工人的输送者，省发改委驻美姑县易地扶贫搬迁工作专班发现，当地部分安全住房建设缺工人。于是，工作专班多方联系县级部门、施工企业和劳务公司，多次协调协商，将一拨拨工人及时输送到工地，施工进度得以顺利推进。
当好水管人员的培训者，省水利厅驻越西县安全饮水工作专班发现，由于当地部分水管员文化素质不高、工作方法不对，常常出现村民家中断水、引水管网损坏得不到解决等问题。工作专班带着水管员，从村民家中顺藤摸瓜，有时候一走就是几公里，直到最终发现问题解决问题。
“扮演”好“多重角色”，各工作专班手把手给当地干部开展工作做示范、树样板，推动相关工作跑出加速度。截至6月底，各级督战作战力量发现并帮助整改问题4114个。7个挂牌县19747户96886人安全住房建设作战任务全部完成，“三保障”和饮水安全问题已实现清零；贫困劳动力外出务工12.61万人。
工作专班，并不是要取代当地力量。正如省水利厅驻越西县安全饮水工作专班成员晏锦松所说，“我们当一次水管员可以，但工作始终要本人做。”他们已建议当地乡镇干部，紧盯那些易堵塞、易断水的风险点，建立台账，加强对水管员的业务培训，建立考核机制，落实管护责任。
看方法：
“嗯，没啥味道。”6月28日，在越西县新民镇新民村一处水池旁，晏锦松从水池里掬起一捧水，尝了尝，随后在笔记本上记录。
越西县有200多个村，之前村民日常生活几乎都是取用山泉水，但季节性缺水严重，又因当地喀斯特地貌广布，存不住水，且今年1-5月全县降水量仅为近年平均值的64%。走村入户摸排安全饮水问题，是工作专班首要任务。
“必须下苦功。”省水利厅驻越西县安全饮水工作专班领队、玉溪河灌区管理局纪委书记吴军说，工作专班6人天天下乡，挨个儿“扫村”揪问题，前期走访208个村，主要是检查各村老百姓饮水安全达标情况。
他们还望、闻、问、尝。吴军说：“望，就是看水的颜色、有无杂质；闻，就是闻水有没有异味；问，就是问干部问村民，人畜喝了这水拉不拉肚子；尝，就是尝味道，确保没有遗漏。”
走访中，越西县中所镇和平村村民反映，近年来由于大量人员搬迁进村，用水量激增，枯水期只能分时段、分片区供水，村民们开着三轮车、摩托车到几公里外取水。
工作专班成员分头找水源，测距离，设计引水路线，然后和当地水利部门汇商设计方案。很快，几公里长的引水管网建起来，清澈的自来水通到村民家中。
用水率不足、水质不过关、水利工程不达标……通过“扫村”，工作专班提出整改意见100余个，并督促整改。
“初到美姑县，我们用一周时间跑完78个安置点。”省发改委驻美姑县易地扶贫搬迁工作专班领队黎万勇说，有风险的安置点每天调度，每两天跑一次1000人以上的大型安置点，每3天跑一次6个建设进度最慢的点。
下苦工的同时，还用巧劲儿。工作专班将跑点收集到的信息提供给县里，县里据此制定点位全覆盖的倒排工期表。倒排工期表中详细记录了安置点户数、计划完工时间、通电通水通通讯时间、是否存在风险及存在的问题等。黎万勇说，“有了这张表，我们可以用指标完成进度倒逼施工进度。”
工作专班还将所有在建安置点上的点长或乡镇干部、施工负责人等拉进微信群，进行“云端”督查调动。“今日调度美姑县拖木乡尔口村1号安置点10户未封顶房屋施工进度……”微信群中，类似的调度指令天天都有。
“对重点安置点进行抽查，通过对比同一地点不同日期的图片、视频，督战施工。”指着两张施工图片，黎万勇介绍，“这个地方几天后就封顶了。”
在督战力量的参与下，凉山7县已在6月30日这个节点前，如期全面完成易地扶贫搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程。
看方向：
既奋力向前冲，又不断回头看；既查漏补缺，又眺望未来
“这里面积多大？”7月4日，省人社厅驻布拖县就业扶贫工作专班领队、省就业局培训处处长李光辉和同事刘勇，来到布拖县县城集中安置点社区，察看地形。同时，积极对接成都的120多家企业，收集招聘信息。
“群众已搬进新社区，如何稳得住？就业是关键。”刘勇说，他们计划过几天和当地有关部门一起，在社区举办一场大型扶贫招聘会，并在安置点成立一个就业服务中心，举办扶贫培训班，一帮到底。端午节假期，工作专班成员均没有休息，有的到江油，有的到成都，有的电话联系广东佛山，寻找岗位。
不仅着眼于当前问题的解决，更致力于长远发展。关注搬迁群众后续发展，近期，省农业农村厅驻昭觉县农业产业扶贫工作专班正在谋划建“共享猪圈”。
前不久，工作专班到昭觉县金曲乡调研，发现群众搬迁后的安置点旁没有猪圈。一位村民说，“以前有猪圈可养头猪，过年有猪肉吃，今年晓得还吃不吃得成哟。”
“放心，肯定吃得成。”徐旭作出承诺，然后给省农业农村厅驻凉山州其他几个县的工作专班打电话询问，发现各地搬迁群众都面临这个问题。在省农业农村厅牵头下，工作专班请来相关科研院所专家，实地考察调研寻办法。最终，省农业农村厅决定，以昭觉县作为试点，探索建立“共享猪圈”。“就是在安置点附近集中统一建猪圈，几十户村民的建在一起但每户隔开，采用标准化、规范化方式建设，实现环保养殖。”徐旭说，已请畜牧专家进行设计，正进行地勘、财评，预计本月开工。
往前冲的同时，各工作专班不忘回头看，及时查漏补缺。
“这几个人的创业补贴领到了吗？”6月30日，在布拖县人社局办公室，李光辉再次翻看那本贫困户创业台账，指着上面的一串名单，询问该局有关负责人。此前，工作专班发现8名贫困户未兑现创业补贴。
通过再下乡、再进村、再走访、再调研，工作专班梳理出24条问题，逐条核查清零。
扎实开展回头看，截至目前，凉山州2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈的19个问题和大排查发现“两不愁三保障”突出问题已全部完成整改。
脱贫大考接近交卷、到了最后攻坚冲刺时刻，挂牌督战下一步如何作战？省脱贫攻坚办相关负责人说，“各级督战作战力量将继续深入开展挂牌作战，助力群众稳定增收，开展‘两不愁三保障’回头看大排查等发现问题整改情况全覆盖检查，不断巩固和提升脱贫攻坚的质量。”（记者 王代强）
责任编辑：蒋燕 分享阅读