逢周五必有大事 中央又一新组建机构亮相

25.08.2018  08:26
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  原标题:中央又一新组建机构亮相

  撰文  | 周宇

  逢周五必有大事。

  新华社消息,8月24日,习近平以中央全面依法治国委员会主任身份,主持召开了中央全面依法治国委员会第一次会议并发表重要讲话。

  会议同时披露了三位副主任,均为中央政治局常委,分别为李克强、栗战书、王沪宁。

  中央全面依法治国委员会是今年3月公布的《深化党和国家机构改革方案》中新组建的,办公室设在司法部。

  同样新增的党的机构还有国家监察委和中央审计委员会。

  政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,至此,所有新增委员会领导班子成员全部披露。

  此外,本次机构改革中4个小组“升级”为委员会,中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组改为委员会。

  小组方面新组建了中央教育工作领导小组。其他党的机构改革多为重组和调整。

  新机构干什么?

  政知君帮您简单总结下:

  为什么成立:

  党中央决定成立中央全面依法治国委员会,是贯彻落实党的十九大精神、加强党对全面依法治国集中统一领导的需要,是研究解决依法治国重大事项重大问题、协调推进中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设的需要,是推动实现“两个一百年”奋斗目标、为中华民族伟大复兴中国梦提供法治保障的需要。要健全党领导全面依法治国的制度和工作机制,继续推进党的领导制度化、法治化,把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党提供长期稳定的法治保障。

  工作要点:

  要研究制定法治中国建设规划,统筹考虑我国经济社会发展状况、法治建设总体进程、人民群众需求变化等综合因素,使规划更科学、更符合实际。

  要全面贯彻实施宪法,在全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动,弘扬宪法精神,加强宪法实施和监督。

  要推进科学立法工作,围绕党的十九大作出的重大战略部署以及深化党和国家机构改革涉及的立法问题,完善全国人大常委会和国务院的立法规划,加强重点领域立法。

  要加强法治政府建设,健全依法决策机制,深化行政执法体制改革,完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制。

  要深化司法体制改革,深入研究司法责任制综合配套改革方案,加快构建权责一致的司法权运行新机制。

  要推进法治社会建设,依法防范风险、化解矛盾、维护权益,加快形成共建共治共享的现代基层社会治理新格局,建设社会主义法治文化。

  要加强法治工作队伍建设和法治人才培养,更好发挥法学教育基础性、先导性作用,确保立法、执法、司法工作者信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。

  工作方向:

  • 要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,主动谋划和确定中国特色社会主义法治体系建设的总体思路、重点任务,做好全面依法治国重大问题的运筹谋划、科学决策,实现集中领导、高效决策、统一部署,统筹整合各方面资源和力量推进全面依法治国。

  • 要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节,使社会主义法治成为良法善治。

  • 要支持人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关依法依章程履行职责,各有关部门要扎扎实实做好工作,形成工作合力。

  • 要压实地方落实全面依法治国的责任,确保党中央关于全面依法治国的决策部署落到实处。

  • 要加强对工作落实情况的指导督促、考核评价,及时了解进展、发现问题、提出建议。

  • 委员会各协调小组要在各自领域发挥作用,加强对相关领域法治工作的协调。

  •   习近平兼任多个委员会主任

      在本次机构改革中新增的党的机构,还有国家监察委和中央审计委员会。

      国家监察委主任杨晓渡早在今年“两会”期间就已经当选。

      中央审计委员会第一次会议则开在今年5月下旬召开,委员会主任同样由习近平担任,副主任由李克强和赵乐际担任。

      此外,四个由“小组”而来的“委员会”陆续也已开始常态工作,特别是中央财经委员会已经开了两次会议。

      这四个小组变为委员会前,习近平就已经担任了三个小组的组长,由“组长”变成“主任”,算是继续之前的工作。

      而此前中央外事工作领导小组多披露的是办公室主任,由国务委员兼任。今年5月中旬召开的中央外事委员会第一次会议显示,习近平已担任外事委主任。这个变化说明了党中央对外事工作的重视程度。

      目前,只有中央网络安全和信息化委员会还没披露具体信息。

      中央财经委第一次会议在4月初,相对常规,会上重提了“三大攻坚战”。不足百天,第二次会议即召开。7月13日,习近平在中央财经委第二次会议上强调要提高关键核心技术创新能力。这与外部环境持续恶化不无关系。

      此外,机构改革还新组建了中央教育工作领导小组,目前还未披露领导班子和组织架构。

      中央全面依法治国委员会成立之前

      去年10月召开的十九大首次提出要成立“中央全面依法治国领导小组”。

      从过往的各个重要会议中政知见(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,新委员会的成立有个过程。

      2013年1月,十八大后召开的第一次全国政法工作会上,习近平作出重要批示,首次提出建设“法治中国”的新要求。

      2014年10月,党的十八届四中全会提出,必须“全面推进依法治国”,同时指出,全面推进依法治国必须坚持五大基本原则:

  • 坚持中国共产党的领导

  • 坚持人民主体地位

  • 坚持法律面前人人平等

  • 坚持依法治国和以德治国相结合

  • 坚持从中国实际出发

  •   十九大期间,时任中国国务院法制办公室党组书记、副主任袁曙宏在新闻发布会上曾介绍成立中央全面依法治国领导小组的考虑。

    1. 中国共产党作为执政党,对全面依法治国至关重要。要把党的领导贯彻到全面依法治国的全过程和各方面,坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。

    2. 全面依法治国是一项涉及面十分广泛的系统工程,涉及到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队建设、党的建设等各个领域,涉及到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。

    3. 全面依法治国是一项长期艰巨复杂的任务,它改变的是人们的观念、改变的是人们的行为。

    4. 十九大报告在调研起草过程中,很多地方和部门都提出,建议中央成立全面依法治国领导小组,加强对全面依法治国的集中统一领导。

      资料 | 新华社  央视  中新社  人民网

      校对 | 李喆

    责任编辑:霍宇昂

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