德阳市长赵辉：2017年德阳将在全省率先实现全面脱贫

（记者陈曦）在四川省十二届人大五次会议期间，省人大代表、德阳市长赵辉接受了人民网记者采访。在采访中，赵辉着重提到了德阳在脱贫奔康路上的一些经验做法，称这将支撑德阳在全省率先实现全面脱贫。

赵辉说，作为全省经济总量排名靠前的地级市，德阳没有国家级和省级集中连片特困区，6个县（市、区）均属于插花扶贫县，2013年市级贫困村401个、建档立卡贫困户18.73万人。三年来，德阳市按照省委对德阳提出的“扶贫起点要高”的要求，围绕“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿；义务教育、基本医疗、住房安全有保障）和“四个好”（ 让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气）目标，大力推进产业扶贫、新村建设扶贫、贫困家庭技能培训等12个专项扶贫工作，以更高标准、在更高层面推进脱贫攻坚。截至目前，实现脱贫15.02万人，市级贫困村退出244个，为实现“在全省率先三年全面脱贫”打下坚实基础。

创新职教扶贫“三免三定”

教育扶贫，扶贫先扶智，就是激发贫困人口内动力。赵辉说，作为国家高等职业教育综合改革试验区和四川唯一的职业教育改革示范区，德阳坚持把职业教育与脱贫攻坚结合起来，进一步完善家庭经济困难学生教育资助政策，除既有政策外，对贫困家庭职业教育量身定制“三免三定”政策，即免教育费、免住宿费、免生活费，定向招生、定向培训、定向就业，强力推进智力扶贫，实现培养一个人才、脱贫一个家庭。

2016年，职教“三免三定”惠及贫困学生500余名。今后，德阳将每年定向招生、定向培训500人以上，毕业后实现定向就业。

创新股权量化分配机制

产业扶贫，农民当股东，扶贫由“输血”变“造血”。据赵辉介绍，德阳充分整合扶贫资金，按照“适度规模、集中建设、统一管理”原则，在罗江县试点打造具有“造血”的精准扶贫产业园，探索集体经济股权量化扶贫新模式，引导园区产业发展与贫困户脱困利益共享，让贫困户变股东、有分红，确保贫困户精准受益。

截至目前，罗江县连片发展贵妃枣、莲藕、蚕桑等13个特色产业，建立26个“造血”式产业园，达6000多亩，覆盖贫困人口5200多人，其中16个产业园实现分红，共计分红100万元以上。

创新建立“扶贫超市”

2016年，什邡市建立首个扶贫超市，启动会现场认领签约项目27个、募集资金453万元。扶贫超市落户什邡，既解决了钱的问题，又解决了项目问题。赵辉说，按照“精准扶贫、不落一人”要求，将贫困户需求通过扶贫项目商品化方式，引导帮扶部门、企事业单位和爱心人士自主选择“商品”，结对帮扶并签订“合约”，明确帮扶内容，共同组织实施，确保帮扶出成效。

目前，村道桥梁、排灌沟渠等一批签约扶贫项目全部竣工，有效改善了群众生产生活条件。相关部门与42户贫困户达成“一对一”帮扶协议，提供种植技术培训、医疗健康服务，实施产业项目，助推户均增收近1000元。

赵辉表示，2017年是德阳脱贫攻坚决胜之年，德阳将大力实施“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三大工程，切实做好“增收达标、三保障、三有（贫困户户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视）、四个好”四项工作，推动2017年全市脱贫3.85万人、退出市级贫困村157个，确保在全省率先实现全面脱贫。