德阳市制定脱贫攻坚“十三五”两年规划

　　按照“三年全面脱贫、四年巩固提升、五年致富奔康、全面实现‘四好’目标”的要求，德阳市制定脱贫攻坚“十三五”两年规划，分2年、6县（市、区）、“5个一批”分别制定进度时间表，确保全市385个市级连片贫困村、16个“插花”贫困村3.78万户、8.35万人2017年在全省率先全面脱贫。

　　 精准识别 集力帮助“真贫困”

　　对贫困户实行动态管理，确保扶贫力量的精准投放。通过三次复核比对，共计清退不符合贫困条件的贫困人口1.3万人。经过动态调整更新，2015年底，全市贫困人口还有3.78万户（8.35万人）。

　　全面实施“五个一”帮扶，做好做实“因村派人”。确保每个贫困村有1名责任领导、1个帮扶单位、1个驻村帮扶工作组、1名“第一书记”、至少1名农技专家。实施“领头雁”工程，积极从回乡大学生、致富能人、返乡农民工中选拔优秀人才1134名，充实到村组干部队伍。

　 　精准帮扶 帮扶措施量身定

　　为确保帮扶措施精准，全市将所有贫困户精准划分，实行分类指导，突出重点，量身定做帮扶措施。其中中江和什邡将贫困户划分为“四个一批”，罗江、旌阳、广汉和绵竹划分为“三个一批”。力争两年内通过产业扶持减贫3.16万人、易地搬迁安置减贫828人、医疗救助减贫3.83万人、低保兜底减贫4.1万人。

　　扶持生产和就业：实施产业项目，改善基础设施，引入社会资本参与产业发展，吸纳贫困户就近就地就业。依托职业技术学校，协调农业、商务、建筑等部门开展技能培训，提高贫困户就业能力。

　　低保兜底：推进扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接，将完全或部分丧失劳动能力的贫困人口全覆盖。

　　医疗救助：全面落实医疗救助“十免四补助”政策，实行农村贫困人口在县域内定点医疗机构住院先诊疗后付费，实现贫困患者在县域内就诊住院自付费用按比例控制在10%以内。

　　移民搬迁：有效对接中央、省扶贫搬迁政策，中江县和什邡市的828名贫困户通过移民搬迁项目，改善生产生活环境，改善住房居住条件。

　 　>>>最新进展

　　德阳市对今年要退出的100个贫困村、脱贫的2.1万户贫困户、4.5万贫困人口进行了再统计、再识别，对致贫原因进行再分析，因村、因户、因人施策。

　　以中江龙泉山区、水库淹没区、南部尾灌区和旌阳丘陵区、罗江鄢回片区的385个市级连片贫困村为重点，加大脱贫重点地区的财政专项扶贫资金投入力度，今年已拨付3794万元，占全部资金的68.8%。

　　重点规划交通、水利、光伏、电网等项目，今年将完成总投资3.8亿元的1570.7公里农村电网改造，总投资1.2亿元的302.5公里农村“断头路”整治。

　　今年定向培训1000人以上，提高就业能力；市财政扶贫资金投入1000万设立救助资金，对患大病和慢性病的农村贫困人口进行分类救治；纳入今年异地搬迁的313户、828人在今年8月31日前全面开工。