德阳城乡建设用地增减挂钩试点工作取得明显成效

德阳市城乡建设用地增减挂钩试点工作从建立强有力的领导机制、多部门联动的协作机制、责任到人的责任机制入手，全力推进城乡建设用地增减挂钩试点项目，取得明显成效。

德阳市共有95个批准立项的城乡建设用地增减挂钩试点项目。截至2013年底，全市共有59个项目通过省国土资源厅验收，获得可使用城镇建新区指标27931亩。2013年，全市使用挂钩项目城镇建新区指标6433.5报征17个批次征地，有效缓解了德阳市土地利用年度计划不足，确保了一大批民生工程和重点项目落地建设。

通过多年的积极探索与实践，德阳市已形成规范的管理机制和工作流程，保障增减挂钩试点工作科学有序的推进，切实转变农村建设用地粗放利用方式，提高土地集约利用效率，促进了建设新农村建设，极大改善了农村生产生活条件，有效解决了建设发展用地问题。

下一步，德阳将着力提升各县（市、区）符合当地实际的有效工作机制，围绕党的十八届三中全会关于深化土地制度改革的重大战略部署，加强管理机制和技术创新。 一是 把增减挂钩试点工作与发展现代农业有机结合起来，通过拆旧复垦，大力推进高标准农田建设，引导农业规模化经营。 二是 引导规模经营。在复垦土地权属基本保持不变的前提下，积极引导农民通过转包、转租、入股等方式把土地向种植大户、专业合作组织集中，连片发展特色农产品种植，提高农业生产效率。 三是 把增减挂钩试点工作与新农村建设有机结合，积极建设农村新型社区。同步完善道路、供水、供电、垃圾处理等基础设施，加强文化、卫生、体育等公共服务设施建设，促进了农村生产生活环境改善。