成都市金牛区聘请专业律师出任人民调解员 司法采购 律师到派出所“坐班”

        四川在线消息（四川日报记者 刘宏顺）12月4日早上9点，四川省凯越律师事务所律师杜宇准时出现在成都金牛区营门口派出所。从今年3月起，他已经在这里“坐班”大半年了。

        “有事打110找警察。”然而，在基层派出所每天的接警中，有大量的民事纠纷、经济纠纷等群众急需解决的问题，已超出公安机关的管辖范围。如何处理好这些纠纷，确实是棘手问题。今年以来，成都市金牛区全面推开司法所、派出所、律师事务所“三所联调”机制，以司法采购的形式，在律师事务所聘请专业律师出任派出所人民调解员。

        民警“和稀泥”越和越不平

        “把我们有限的警力，从繁杂的纠纷调解中解放出来了。”在营门口派出所教导员王洪宗看来，杜宇的到来，“给派出所帮了大忙。”

        王洪宗介绍，目前金牛区的警力与现有人口的比例，在成都五城区中是最少的。营门口派出所共有警力44人，每天值班民警在六七人左右。辖区内资源归属、劳资矛盾、物业管理引发的纠纷越来越多，“许多合同纠纷、经济纠纷也常常闹到派出所来，许多压根就不在我们的管辖范围之内，但由于普通民警并不具备相关专业知识，民警赶鸭子上架参与调解，稀泥却越和越不平”。

        杜宇到来后，耐心细致为辖区民众解纠纷，让民警们见识到了专业的厉害。

        今年8月19日，辖区内让派出所民警最头疼的三兄妹又来了。因为父母遗产分割比例一直达不成一致，三兄妹前后多次在亲属、社区、派出所之间辗转调解。

        “我向当事三方详细介绍了遗产继承的法定程序，并用一上午时间，仔细做他们的工作，在平等协商、照顾亲情的基础上，依据法规达成了分割比例，三方当即签订书面协议。”杜宇说。10月底，在再次回访中，民警了解到事情已基本办妥，三兄妹间关系趋于缓和。

        律师考核不合格将撤换

        今年起，由金牛区司法局公开招标遴选律师事务所，参与到“三所联调”机制中。最终有20家律师事务所中标，律师坐班的派出所在金牛区达到18家。

        不只是派出所，在金牛区的每条街道、每个社区，都有为调解工作服务的律师。记者了解到，除了在辖区内各公安派出所设立街道调委会驻派出所人民调解室外，每个社区都有一名负责提供法律服务的律师，形成“一街道一法律服务机构 一社区一律师”的调解规模。

        金牛区司法局相关工作人员介绍，司法局对律师的调解工作每月都有考核，“每名律师每月要提交当月的工作报告，我们将重点考察律师当月调解案件的数量和成功率，遇到疑难调解，律师还要将问题及时上报司法所，便于当地掌握不稳定因素。”

        王洪宗透露，街道办、派出所、社区会定时对律师的上班进行考勤，对不负责任的调解人员，当地可以要求更换，甚至取消律师事务所服务资格。

        成都商正法律服务所余波主任认为，“三所联调”机制能充分发挥律师（法律工作者）的专业优势、派出所的职能优势和司法所的协调优势，实现矛盾纠纷的可调性和可防性，更好地维护社会稳定。