广元:心往一处想 智往一处谋 劲往一处使

—— 剑阁县推进精准扶贫工作纪实

　　“叮铃铃、叮铃铃……”

　　6月13日，星期六早晨八点左右，剑阁县白龙镇大学生村官奂文蛟还没睡醒就接到该镇镇长何建国的电话：“小奂，这周也别休息了吧，我们下村看看挂联户们有需要帮忙的不。”

　　（唐海清 记者  郭自慧） 6月13日，星期六早晨八点左右，剑阁县白龙镇大学生村官奂文蛟还没睡醒就接到该镇镇长何建国的电话：“小奂，这周也别休息了吧，我们下村看看挂联户们有需要帮忙的不。”

　　建档立卡   精准识别贫困对象

　　实施精准扶贫，首先要摸清贫困人口的基本情况。建档立卡，成为精准扶贫工作的首要任务。

　　“对于杨仕安夫妇这样的老人们，首先要改善他们的居住环境。”4月底，剑阁县委书记向永东在鹤龄镇青木村现场办公时，针对青木村70多岁还还抚养孙子的杨仕安夫妇，向永东说道。

　　在该村村委会办公室，打开《贫困农户登记表》，贫困户的家庭人员、致贫原因、月均基本生活开支等系列指标一应俱全。

　　去年底，该县成立扶贫开发建档立卡和信息化建设工作领导小组，以“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则和农民人均纯收入低于2736元的标准，识别出贫困村163个、贫困户32932户、贫困人口9.3604万人，建立了扶贫对象动态化信息档案，为精准扶贫提供了基础依据。

　　探索“六式”模式   创新扶贫机制

　　识别贫困有一定的标准，但扶贫方式却千差万别。对此，剑阁县采取“政府搭台、产业唱戏、金融支持、扶贫贴息、农民增收”等方式，积极创新扶贫机制。

　　“虽然我一直缺钱，但才开始不愿养鸡，乡干部和户长附吉德就送了100只鸡苗给我。”6月5日，在采访该县高池乡因病且无劳动力致贫的86岁徐桂平老人时，她笑着说，“没想到那批鸡赚了四千多元，之后小附给我出400多元，我出400元，又买了150只鸡苗来养。”

　　据悉，去年3月，该县高池乡探索出“户长式扶贫”模式。将相邻的15至20户贫困户划为一片，由贫困户选出一名村民为“户长”，指导发展产业、脱贫致富。徐桂平的“户长”就是附吉德。

　　除了附吉德这样的“小户”，剑阁还借力专合组织等“大户”，带动贫困户脱贫。姚家乡全芳畜禽养殖专业合作社，向贫困户赊养种羊，待山羊出栏销售后再返还合作社山羊款。目前，剑阁全县已成立各类农民专业合作社383个，入社贫困户占到了总贫困户数的87%。

　　此外，剑阁还同步实施另“五式”扶贫模式：通过亲情、乡情、友情，争取大户反哺式帮扶、定点帮扶的“亲情式扶贫”；着力改进贫困户生活条件的“条件式扶贫”；通过产权量化，增加贫困户股权财产性收入的“产权式扶贫”；解决安居问题的“安居式扶贫”；自愿组成互助脱贫小组的“互助式扶贫”。

　　加大资金人才保障   扎实推进扶贫工作

　　剑阁县用一种或几种模式相结合的方式精准扶贫，同时加大资金和人才保障，推进精准扶贫工作扎实开展。

　　该县整合力量，构建“国省扶持+地方扶持+社会扶持”三位一体新机制，实行国省专项扶贫资金、涉农项目资金“双统筹”；按照“任务到县、村为单元、分批实施、逐级验收”要求，不断完善目标责任体系；制定2014—2020年全县、贫困村、贫困户三级扶贫规划，有序开展脱贫；开展万名党员干部帮扶万户贫困户的“双万”大行动，确定了131个市县级部门（含21个市级部门）帮扶163个贫困村、11157名党员干部结对帮扶全县所有贫困户；组建贫困村驻村工作队163个、选派县级优秀干部143名担任贫困村第一党支部书记，实施“一对一”对接扶贫工程。

　　2014年以来，该县每个脱贫村安排财政专项扶贫资金均不少于100万元，每个脱贫户均不少于3000元。“在精准扶贫工作中，我们全县人民要心往一处想，智往一处谋，劲往一处使。”向永东说。