彭山构建“四大平台”促进现代农业发展

　　刘树军 本报记者 文铭权 袁丽霞

　　国庆大假刚过，眉山市彭山区义和乡悦园村8组猕猴桃种植大户王雨霞一大早就在果园里忙碌。近日，王雨霞打算扩大种植规模，在刚成立不久的彭山区农村产权交易中心，她用区农业局颁发的农村土地经营权证，通过农业部门窗口登记、专家窗口评审、银行窗口办理，很快拿到了所需要的45万元贷款。更让王雨霞高兴的是，通过镇土地流转公司，她很快就拿到了成片流转的50亩土地。

　　王雨霞能轻松实现融资到手，土地流转到手，得益于彭山在深化农村改革中，破除制约现代农业发展中的体制机制障碍，探索建立起一个科学、完善的农村产权流转、交易、融资体系。记者从彭山区委办获悉，作为全国第二轮深化农村改革34个试验区之一，今年以来，彭山着力构建“四大平台”，即建立农村产权认证及价值评审平台、土地流转服务平台、农村产权交易服务平台、产权融资平台。“‘四大平台’将有效破解农村土地缺乏‘身份’和价值认证、产权交易缺乏规范、新型农业经营主体融资困难等主要难题。”彭山区委书记梁磊说。

　　从去年开始，彭山全面开展农村土地承包经营权、农村居民房屋所有权、农村宅基地使用权等三权登记颁证，共完成农村承包地确权登记21万余亩，全区覆盖率达100%。首次成立农村产权价值评审委员会，建立由金融、财政、农业、新型经营主体中的带头人等80人组成的评审专家库，对农村产权价值评估，为其交易、融资提供依据。

　　针对农民怕业主“跑路”，业主怕农民难缠，政府怕流转有风险等现实难题，该区创新建立“土地信托”机制。成立14家土地流转服务公司，实现区、乡镇、村三级土地流转全覆盖。在农民自愿的基础上，建立起区、乡镇、村三级土地流转服务机构，确保“信息多跑路，业主少跑腿”，让投资人方便、快捷地取得土地经营权。