成都：政府买单　邀1633名市民看电影《归来》

这是一场宾主尽欢的邀请：昨天，1633名成都市民免费进电影院看了《归来》，心满意足；代表政府为此买单的成都市广播电视和新闻出版局局长黄勤也颇感欣慰：一部新片上映一月之久，仍有如此吸引力，这足以印证，电影票价降下来，观影人数就上去了。

《归来》正当其时，《归来》意味深长。它是成都“优秀国产影片免费观影月”的开篇，或许，它呼唤并预示大众电影时代的归来。

“政府请客，市民观影”不是一时一地之举，还将是成都市民长期利好。据悉，“公益电影进影院”已经纳入成都市全面深化改革的重点推进项目之一。

“公益电影”是个药引子

政府有提供公共文化服务、调节市场失灵的责任和义务。正如中国社科院文化研究中心副主任贾旭东认为，虽然电影产业化程度较为发达，但并不意味着电影产业不可以承担近似的公共文化惠民职责。

“公益电影进影院”的突破性在于，不仅破天荒打破了现行的影院价格体制，还将那些已经下线的优秀国产电影请回电影院。在市广新局负责人看来，“公益电影”是个药引子，对症的是当今电影市场的畸高票价。最终，院线公司把更多非黄金时段的播映资源，以10元票价向市民开放，实现按阶梯时段、提供阶梯价格、面向阶梯收入人群，才是电影文化产业良性发展之路。

曾经

“我已经二十多年没有进过电影院了，现在电影票动辄三四十元也太高了。”一位走进公益电影院的公交司机说。至于那些不谙“网事”、不懂团购的人，更是在高高在上的电影标牌价前望而却步。

如今

昨天，1633名成都市民免费进电影院看了《归来》，心满意足；代表政府为此买单的成都市广播电视和新闻出版局局长黄勤也颇感欣慰：一部新片上映一月之久，仍有如此吸引力，这足以印证，电影票价降下来，观影人数就上去了。

升级版

优秀国产影片免费观影月”是一个月前成都“公益电影进影院”行动升级版。当时试点三周，上座率让人失望。症结很快找到：只针对低保群体和建筑工地农民工、环卫工人群体的覆盖面过于狭隘。

夹心层

事实上，低保群体与中产阶层之间的大量夹心层，才是既有精神文化需求又受限于市场高价的人群。认识到这一点，成都很快将“公益电影进影院”扩大升级为“优秀国产影片免费观影月”。一是扩大惠民范围。二是扩大覆盖区域。三是扩大参与影院。

现场

电影开始前1小时

就有市民守候

昨天是父亲节，也是“优秀国产影片免费观影月”启动的日子———昨天上午，1633名观众在成都主城区太平洋院线等下属的9家影院免费观看了张艺谋导演的新作《归来》，观众反响强烈，对这次活动给予积极的回应。

昨日上午9时许，记者来到了位于金牛区二环路北一段的成都沙湾紫荆影城。此时已有市民站在活动海报前围观。昨日正值父亲节，成都商报记者注意到，很多一家三口或者父子俩一起前来。电影开场后，全场座无虚席，观影过程中，很多观众一直抹眼泪，被影片中细腻深情所打动，而在一些小细节上，全场又会爆发出会心的笑声。

在峨眉院线下属的东方世纪影城，前来免费观影的市民也络绎不绝，7号电影播放厅坐得满满当当。电影放映结束后，走出播放厅的吴阿姨还沉浸在影片所渲染的气氛中，出生于上世纪60年代的她说：“我看着电影也想起很多过去的事情，今天还是第一次在影院里面看哭了。”她表示，自己第一次参加这样的公益活动，“能体会到政府的用心，以后也希望能多多参与。”

一问

10元看电影如何可能

“优秀国产影片免费观影月”是一个月前成都“公益电影进影院”行动升级版。具体来说，就是政府以10元一张的采购价，请中低收入市民进电影院看电影。

在中国电影票价虚高的当下，10元票价几乎是不可能的事。业界皆知，院线供片方有一个内部协定，不管怎么打折，票价不能低于30元，2D的片子是25元，3D的片子是35元。10元的低票价，可谓突破了各院线的价格底线。

那是一场艰难但高效的谈判。据市广新局介绍，他们调研发现，影院上午和下午都有大量资源闲置，上座率几近为零。再与王府井电影院、峨影集团、太平洋院线公司一一对接，各方姿态积极，电影院甚至表态“不赚一分钱”，政府只需要支付每张电影票要缴纳的电影基金、税款和供片方的分成即可。

10元的超低票价并非全无根据。经过测算，按20元/张最低票价，政府需支付10.21元/张。最后，四川峨眉电影集团副总裁、省电影公司及太平洋院线总经理王春良干脆答应，10元/张。

“不能做让别人亏本的事。”市广新局又挨个联系供片方———全国各大影业公司，以10元票价发出邀约，要供片方接受并与院线分成。

5月14日，距离“公益电影进影院”行动启动仅剩一天。当晚8时27分，市广新局负责人的手机上传来一条他期待已久的信息，“中国电影股份有限公司决定参加，手续后补”。中影的参加，为活动成功添上了最重的砝码。

“公益电影进影院”行动于5月16日在锦江区辖区太平洋院线4个影院顺利开始。中影、华夏、上影、华谊兄弟、光线、博纳、乐视等21家联合发起倡议，支持成都市公益电影进影院。

二问

10元票价是否干扰市场

并非为了公益就能实现公益，就像怀揣美好的期望，却不一定通往预期的佳境。“公益电影进影院”并不否认走过弯路。

试点三周，周六、周日上午10时30分的公益电影专场上座率让人失望，共发出兑换券4280余张，实际观影仅692人。

症结很快找到：只针对低保群体和建筑工地农民工、环卫工人群体的覆盖面过于狭隘。拿试点的锦江区来说，低保人群总量仅4000人左右。由于年老体弱残疾行动不便和实际居住地远在郊区（市）县等原因，有条件观影的群众实际不到20%。“低保专场”的名声进一步限制了观影者的脚步。而环卫工人、建筑工地农民工，人员流动性大，休闲时间不多，精神需求常常不得不让位于生计需求。

事实上，低保群体与中产阶层之间的大量夹心层，才是既有精神文化需求又受限于市场高价的人群。认识到这一点，成都很快将“公益电影进影院”扩大升级为“优秀国产影片免费观影月”。政策修正为：一是扩大惠民范围。新一轮试点不对观影群众设置任何条件，由市民向社区自愿申领，并向低收入群体倾斜。二是扩大覆盖区域。在五城区和高新区全面试点。三是扩大参与影院。计划设置30个影院，以方便群众就近观影，并对参与影院给予6成上座率保底承诺。

此番“不限人”的惠民范围看似无限大，仿佛面向“所有人”，其实不然———因为限时，仅限于周三周日上午，自然将之与正常观影群体区隔开来。正如王春良所说，“公益票价看似降低了最低票价，对于院线来说并不会是亏本买卖，因为这样利用了院线的闲置资源”。这就很好地回答了10元票价是否干扰市场的疑问。

公益电影进影院，只不过是城市“广场电影”提升观影环境、质量、向电影院空闲资源转移阵地的一种方式。作为“电影人人看”国家文化惠民工程的一部分，成都每年组织农村“坝坝电影”2万余场，社区“广场电影”近2000场， 2013年，全市在公益电影放映方面共投入了约520万元。

三问

政府采购只是出钱那么简单吗

需要反思的是，为什么到了需要政府出钱让老百姓进场看电影的时候了。

“我已经二十多年没有进过电影院了，现在电影票动辄三四十元也太高了。”一位走进公益电影院的公交司机说。至于那些不谙“网事”、不懂团购的人，更是在高高在上的电影标牌价前望而却步。

正是电影票价水平与国民人均收入水平过分悬殊，让看电影这样的大众文化消费变身为“高端消费”。高票价将很大部分有观影需求的民众挡在了电影院门外。

政府有提供公共文化服务、调节市场失灵的责任和义务。正如中国社科院文化研究中心副主任贾旭东认为，虽然电影产业化程度较为发达，但并不意味着电影产业不可以承担近似的公共文化惠民职责。

“公益电影进影院”的突破性在于，不仅破天荒打破了现行的影院价格体制，还将那些已经下线的优秀国产电影请回电影院。

政府掏钱请市民看电影，并非完成政府采购那么简单。市广新局的心意更大更远，公益电影要帮助更多买不起票的市民走进电影院，但更希望电影院主动降价，吸引更多市民享受优质的电影文化产品。

在市广新局负责人看来，“公益电影”是个药引子，对症的是当今电影市场的畸高票价。最终，院线公司把更多非黄金时段的播映资源，以10元票价向市民开放，实现按阶梯时段、提供阶梯价格、面向阶梯收入人群，才是电影文化产业良性发展之路。

成都商报记者 徐琼

观影人说

让电影在生活中不因票价而缺位

这是一个很了不起的行为

□观影人：西南民族大学大三学生张永鑫

□观影地点：四川峨影1958电影城2号厅

很幸运能参加这次“优秀国产影片免费观影月”活动，弥补了我之前因为课业繁忙没有去影院观看《归来》的遗憾。我早上8:30就到达电影城，原本以为到的时间有点早，但我看到很多热心市民早早地就来到了影城，在现场，我看到了很多张熟悉的面孔，有环卫工人、建筑工人、残障人士……一张电影票，票价最低在30元左右，3DIMAX票价高达100元左右，这个票价对于一部分人来说，确实有点高了，“优秀国产影片免费观影月”恰恰解决了电影在部分人群生活中“空缺”的问题，10元公益票价由政府埋单，在现行的电影最低票价体系下是一个很了不起的行为。

通过这场电影，增进了父女感情

□观影人：钟先生与18岁的女儿

□观影地点：成都沙湾紫荆影城

钟先生带着女儿一起来观影。钟先生介绍，18岁的女儿刚参加完高考， “平日里工作忙，她也在考试，之前，我们父女俩没有看过《归来》，正好趁此机会看看，听说很感人。”

近12时，电影结束后，从观影厅走出来的钟先生紧紧握着女儿的手，女儿也主动聊起了电影中的感人场景。钟先生的女儿平日比较内向，父女俩沟通并不多，而通过一场电影，反而增进了父女的感情。钟先生女儿称，已有很多年没有和父亲一起看过电影了，昨日恰逢父亲节，她希望将这次共同的观影体验作为一份温馨的礼物送给父亲。

成都商报记者 张世豪 陈谋曾灵

重大突破

扩大观影人群、实现均衡覆盖

成都市“公益电影进影院”行动于2014年5月16日在锦江区辖区太平洋院线4个影院启动，很大程度上满足“低保户”和环卫工人、建筑工人等特殊群体看电影的需求。为进一步扩大不同人群的观影需求，成都市广新局决定在“公益电影进影院”活动试点一个月后，根据市民需求推出“升级版”———优秀国产影片免费观影月活动。和以前相比，“优秀国产影片免费观影月活动”更加体现公共文化服务的“公益”、“惠民”和“均衡”特点。除了继续延续由政府采购的方式，以每张票10元的低价向院线和出品方购买公益电影票外，还在扩大观影人群、实现均衡覆盖上做了重大突破。据了解，任何在成都生活、工作、居住的市民，都可向参与这次活动的所在社区申领观影券，免费看国产优秀电影。

市广新局局长黄勤表示，“公益电影进影院”是成都市文化惠民行动的重大创新，之前已经在锦江区进行了一个月试点，“今天，我们又在五城区和高新区开始新一轮试点，‘公益电影进影院’这项工作我们将长期坚持下去，之所以在未来一个月称‘优秀国产影片免费观影月’，主要寻找解决政府的文化供给与老百姓需求的平衡点在哪里。一周两场电影够不够？如果大家觉得形式很好，我们会适当增加场次，并不是说一个月活动完了就结束了。”黄勤希望院线公司可以把更多非黄金时段的放映资源，以10元票价开放，“目前电影票价太高了，电影是观众很喜欢的文化活动，因为高票价让观众放弃了选择。同时希望电影公司多拍摄适合观众的好片子，让更多观众到影院看电影。”

积极影响

期待对电影票价进行细分

四川太平洋院线公司副总经理朱蓉在接受成都商报记者采访时表示，从5月16日开始，太平洋院线积极配合成都市广新局，完成了为期一个月成都市“公益电影进影院”活动试点放映工作，并取得了一定的效果。从昨天开始，成都市中心城区进入“优秀国产影片免费观影月”新一轮试点。朱女士透露，这次太平洋院线参加“优秀国产影片免费观影月”的影院达到了13家，接下来还将陆续增加影院参加这次活动。

10元公益电影票会对目前的电影市场产生什么样的冲击，电影票价会不会降低？朱蓉表示，目前国内各类城市的最低电影票价分为ABC三类，执行A类票价的城市有北京、上海、广州，成都是B类票价，当一部影片公布A类城市的票价是30元的时候，成都就是25元，“我们在经营过程中不断和片方沟通，我们希望在中国国产影片的观影上采取阶梯型票价，也就是上午不要执行那么高的票价，让越来越多的观众走进影院，现在太平洋院线旗下很多影院要长期做10元公益电影，但目前很多国产影片最低票价都是20或者25元，那怎么办？我们就按照片方规定的最低票价起，比如《归来》首轮放映最低票价是25元，我们在公益放映时就是25元，现在第二轮放映最低票价是20元，我们就按照20元执行，这次成都市广新局组织的优秀国产影片免费观影月活动政府会拿出10元进行补贴，也得到了片方的认同。所以我们期待这次活动能对中国电影产生积极的影响，这是一次有益的探索，中国的电影票价应该按照实际情况进行细分，这也是我们所期待的。”

昨日，峨眉院线董事长申书凤也告诉成都商报记者，以前院线自己也做过公益电影播放，这次活动在政府、院线、媒体三方的共同努力下效果更好，“在这个过程中，我们不仅进一步地拓宽了市场，也是大家贯彻走群众路线的表现之一。”

申书凤说，这次由政府牵头组织的惠民工程，不再是以往很多公益活动看露天电影的形式，而是走进了影院，这不仅让观众更能体会到影院的魅力，也更提升了活动的品质。她表示，这次也是政府真正考虑到老百姓的精神文化需求，为老百姓做的好事，“这个活动不仅利用影院上午的时间，也扩展了市场，让我们的影院影响走进了社区，传递我们院线的文化。”（成都商报记者张世豪 陈谋 曾灵）