“强村行动”让贫困村有了“华西村梦”

朝天区开拓治贫新思路

□张乃文 张敏

  “山深村穷，都是农民，要怎么发展？”海拔1500余米的山脉把捍红村夹在山沟里，村里土地均属于60度以上坡地，抬头只能望见一线天。以往，广元市朝天区柏杨乡捍红村支书赵思贵说起发展，总是眉头深锁。如今,说起捍红村，赵支书总是信心满满。
214份精准发展规划书
    现在村里的路拓宽加固了，村民赵长贵买了辆农用车，做点运输生意，也方便把自家的食用菌运送到广元城区销售。食用菌种植大户邱建元今年除扩大种植的香菇收入近五万元外，在“土专家”的帮助下，还扩大了天麻种植。
    “这都是‘强村行动’给村里带来的福利！”赵思贵说，按计划捍红村制定了三年发展规划。“最近看了‘天下第一村华西村’的材料，我们村虽然落后，但也可以有华西一样的发展梦！”
    包括捍红村在内的朝天214个行政村，在区、乡（镇）、村三级干部协助下，在年初启动的“强村行动”中，以村单元为基本单位，问计、问需于村民，通过了214份沉甸甸的强村规划。
    朝天区委书记蔡邦银说，要实现强村梦想，对于2013年底贫困人口占比超过20％、214个行政村均属贫困村的国家级贫困区——朝天来说，是一项艰巨的挑战。近年来在改革发展中朝天虽然取得了成绩，但贫困落后仍是最大的区情。“强村行动”是要凝聚改革发展合力，从村这个基层发展最基本单元入手，发动全民精准治贫、去贫。
“强村行动”进行时
在省内，朝天率先启动的“强村行动”，重点内容涵盖“六强”，包括强村支部班子、强产业、强基础设施、强服务、强治理、强改革。
    围绕强村“六强”，村村路径明晰，214个行政村干部群众都铆足了干劲。
    产业是根基，富民是核心。选准、做强产业，各村按照“山上蔬菜山下果，全区土鸡西北菌，因势利导稳蚕桑，多种特色奔小康”的思路，明确了主导产业。依托核桃、蔬菜、畜牧等五大特色产业，培育龙头企业、专业大户和家庭农场、专合组织等新型经营主体。 

    抓好培训。实施“百村千组万名技术员工程”，让每个乡镇至少有1名区级技术骨干、每个村有1支专业技术服务队、每个组有1名技术能手、每户有1名技术明白人。
    在“强村行动”的带动下，该区核桃、蔬菜、食用菌产量今年再创新高，前三季度该区农民人均收入现金实现4833元，同比增长13.1%，增幅全市第一。该区财政还拿出近千余万元专项经费，保障此项行动的进行。
公共服务向城市看齐
    12月15日，中子镇枣树村村级便民服务代办站，村支书李政余正为即将竣工的梓曾蔬菜加工项目解决企业用人问题。
    “强村行动”开展以来，结合我们村企业多，村民有就业、土地流转、文化建设等需求，我们成立了‘村企共建办公室’。”李政余说，同时在中子镇政府指导下设立专门资金，精准培训企业急需人才，目前培训的52名枣树村村民已顺利进入企业。
    基层公共服务在 “强村行动”中向城市看齐，推进最基层公共服务平台“升级晋档”，枣树村仅是朝天214个行政村的一个缩影。
    为扎实开展 “强村行动”，朝天进一步规范乡镇便民服务中心和村级便民服务代办站建设管理，成立“强村行动”工作领导小组，制定并实施了发展规划,初步形成以区政务中心为中心，辐射全区214个行政村的网格化管理公共服务平台体系。成功开发农村基础信息管理平台软件并投入使用，录入信息近30万条，建立村（社区）网格化管理服务中心站26个等。
    蔡邦银表示，朝天区将用三年时间来实施“强村行动”，到2016年，全区农村贫困人口减少1.5万人以上，60%以上的村农民年人均纯收入达到1万元以上，214个村党组织全面达到“五好”标准和“六有”要求，每个村的综合实力在2013年底的基础上逐年提升10%以上，幸福美丽新村建成率达60%以上。