四川在线消息(四川日报记者 陈岩 张岚)8月28日，四川省统计局发布2014年县级经济综合评价结果。自去年龙泉驿区超过双流赢得霸主地位之后，龙泉驿区此次再次夺冠。对比最近风靡网络的“全国百强县”榜单，却发现有诸多让人看不懂的地方。 该榜中有四川的双流县和郫县，但是今天四川统计局发布的四川十强县中，双流和郫县排名分列第二和第六位，排在它们前面的龙泉驿区和它们之间的涪城区、新都区、温江区都未出现在“全国百强县”中。 这不由得让人觉得蹊跷，两个榜单有何不同?究竟什么样的评价体系更科学?记者进行了采访。 数据来源、评价体系不同 两个名单不可比 进行类似评价，有两个基础：数据和评价体系。 “全国百强县”榜单由一家名为中郡研究所的非官方机构发布。“四川的县级经济综合评价结果，与这个‘全国百强县’不可比。”四川省统计局总经济师熊建中表示，在数据来源上，目前国家未发布2014年全国县级经济发展数据，即便在统计系统内部想获得全国县级也很困难，“但不排除一种情况，就是给全国几千个县挨个打电话问数据。” 实际上，从1991年开始,国家统计局主持发布“全国县市社会经济综合指数前100名评比”，简称“全国百强县评比”。早在2007年,国家统计局就取消这一评比。 在评价体系上，两张榜单。选取的指标和每项指标的权重都不尽相同。我省选取了30个经济指标，通过功效系数法进行计算。“中郡所”并未公布其选取的指标，但表示选用基本竞争力评价法。 另外，评价对象的范围也不相同，“全国百强县”不包含市辖区，只评价县和县级市。我省则是评价非农比重在70%以下县级单位，据此，除成都市青羊区、武侯区、金牛区、成华区、锦江区、攀枝花市的东区、西区和自贡市自流井区等8个区外的175个县、市、区都被纳入评价。“非农比重超过70%的，可比性就比较低。”四川省统计局综合处处长杨治刚表示。 基于这些不同，两张榜单并不具备可比性。熊建中表示，鉴于对中郡所“全国百强县”榜单的数据来源和评价方法的不了解，难以对其科学性、准确性下判断。 30个指标 四川版榜单反映经济发展质量 虽然不可比，但四川的评价体系有哪些特点?我省的县级经济综合评价结果侧重反映什么? 熊建中介绍，我省在1994年经过省内各方面专家的认证，确定了30个主指标，就经过9年的验证后，对其中乡镇企业产出和地方财政收入等两个指标进行调整，并于2003年正式确立这一评价体系，此后未做修改。 我省数据来源是根据全省统计系统的数据，分为规模、水平、速度、效益、结构五大方面的数据，包括GDP、规上工业企业利税总额、人均地方公共财政收入等数据指标。 “但由于各个指标的单位不一样，有的是亿元、有的是百分比，我们进行功效系数法进行计算。”杨治刚以GDP举例，175个县市区，就有175个数据，第一的龙泉驿比如得100分和最后一名的炉霍县比如得60分，中间就有900多亿元的逆差，其他所有县在这之间，根据自己的位置算出分数。然后根据权重不同，在乘以系数，各项相加得出总分。 所以四川的榜单反映的是综合水平，GDP靠前，综合排位不一定靠前。比如雁江区的GDP排名第九，这只能反映雁江的经济规模较大，但是雁江在人均GDP、人均地方公共财政收入上排名分别为28和82，综合计算后雁江被排到第13。 “人均的指标可以反映出经济的质量，我们在经济规模、发展水平，经济结构、发展速度、经济效益这五项之间都有侧重，但总体要反映的是县级经济的质量和发展实力。”杨治刚表示。

本文来源: 四川日报网

29.08.2015  09:56