发改委：用大江大河引领新经济带 同时制定扶贫规划

（记者晏琴）国家发改委副秘书长范恒山在10日的国新办发布会上表示，新一轮区域规划将更加注重沿大江大河的引领发展，培育新的经济增长极，同时对14个集中连片特困地区分别制定扶贫攻坚规划，呈现出重点抓“一头一尾”的新特点。

　　国家发改委副秘书长范恒山表示，“新丝绸之路经济带”、长江经济带等区域 “热词”，体现了新一轮区域规划的一大特点：更加注重沿大江大河和陆路交通干线的引领发展。

　　范恒山：比如长江经济带涉及到十多个省份，珠江经济带也涉及到广东、广西、云南、贵州等省区，这都是跨省区跨流域的。

　　范恒山透露，目前发改委、外交部、商务部会同有关部门和地方，正在抓紧编制“一带一路”总体规划，处于研究规划阶段。除了培育新增长极外，“扶贫”则是新一轮区域经济发展另一大关键词。范恒山说：

　　范恒山：我们把全国划分为14个集中连片特困地区，分别制定了扶贫攻坚的规划。现在还在制定包括支持大别山革命老区加快发展的有关规划。

　　在国家发改委城市和小城镇中心研究员易鹏看来，只有补齐短板才可能全面实现小康。

　　易鹏：十八大提出到2020年实现全面小康。如果14个连片他们不能够实现脱贫，小康就意义不大。中央政府会有意识加大扶持力度。

　　不仅是区域间，区域内的扶贫也要提上议程。比如由于市场化程度低，京津冀地区就存在“大树底下不长草”的现象：河北环绕京津有24个贫困县，两个村落仅一山之隔，人均收入差距能达近7倍。对此，范恒山表示：

　　范恒山：京津冀协同发展一定会把围绕京津的贫困带问题作为一个重要问题来加以解决。京津冀协同发展的思路必将有利于解决这个问题。

　　如何协同发展？从市场发展看，打破一亩三分地，找准利益契合点是关键。在北京市人民政府副市长杨晓超眼中，“生态”就是一个契合点。

　　杨晓超：加强大气污染联防联控，共同推进清洁能源使用等项目建设。更加注重利用市场机制和金融手段，积极发展环保市场。

　　作为县域代表，河北省怀来县县委书记郭英的看法是：用本地优势产业与北京实现低碳对接。

　　郭英：把发展葡萄和葡萄酒、文化休闲旅游、生态农业等低碳产业作为服务北京发展自己的着力点。在北方的水果我们那里都有，到了采摘季节，北京和天津客人去的特别多。