引涪济平 跨区域调水的渴望与探索
涪江秀色。﹙资料图片﹚本报记者李向雨摄
”引涪济平”工程的暗渠管道施工现场。本报记者 王成栋 摄
四川水资源丰沛，区域分布不均，跨区域调水成为解决燃眉之急的主要出路。5月初，国家发展改革委批复了向家坝灌区北总干渠一期工程，总投资超过116亿元的引调水工程建成后，每年可向包括宜宾、内江、自贡、泸州四市供水超过7.6亿立方米。
跨区域调水，涉及复杂的利益关系，如果不能建立起平衡各方利益的水资源分配机制，就连建好的引水工程，其管护恐也难以为继。这个机制如何建？本报记者日前以“引涪济平”工程为例，进行了调查。
□本报记者 王成栋
5月10日，骄阳炙烤下的涪江江油市九岭镇段，机器轰鸣，尘土飞扬。这里，河道旁已被开膛剖肚，工人们正忙着将涵管埋入挖开的沟渠中。
绵阳市防汛抗旱指挥部主任李资富说，引涪济平，将涪江之水引入平政河，这个被称为绵阳版“引江济淮”的引水工程，主要目的并不是沿途灌溉、生活用水，而是为了涪城区的生态用水。
渴
1.5万亩耕地喊渴，年均生态用水缺口逾6000万立方米，干涸的平政河如何起死回生？
56岁的李明远一把将扁担扔向田埂，瘫坐下去。从4月下旬开始，涪城区马石镇翠屏村连续半个月无有效降雨，筷子长的青苗早已发黄发蔫。不到五百米远就是平政河，只是，河床宽达50米的平政河如今已抬腿就能跨过去，河水还带着一股怪味。
缺水，让沿河的村民、企业、机关单位都揪心。“河水脏了，抽地下水，井都干了。”龙门镇九龙村村民李家辉说，原本10米深的水井，常年不干，水质清甜；如今换成30米深的水井，味道还不好。
绵阳市水务局局长向地平说，作为涪江的支流之一，平政河主要流经涪城区的西北角。这里原本属农业区，现今尚有约1.5万亩耕地。“5·12”地震之后，因其地势平坦，近两万灾民在这里安置重建。因靠近主城区，又成为城市扩张的主要方向。
涪城区水务局负责人介绍，过去七年，平政河流域的用水需求增加三倍，这让单位时间最高流量只有20立方米/秒的平政河无力承担，沿途只能开采地下水。
平政河的水污染也在不断加剧，一度出境水质在四类以下，成为有名的“臭水沟”。在绵阳的城市论坛、贴吧等社交网络上，仍能找到“还平政河以清澈美丽”的帖子，当地媒体也曾做过专题报道。
早在2013年，绵阳市对主城区河道进行了综合整治，并于去年借鉴太湖模式推行河长制，希望将河流沿线的污水集中回收处理。然而，即便是丰水期，回收处理后的中水让平政河几乎变成了死河，“中水毕竟不是雨水。”向地平表示，绵阳市水务局在2013年作过调查评估，平政河周边生态用水缺口超过1290万立方米；维持平政河自身的生态平衡，缺口近5000万立方米。