吸引异地川商返乡创业 可借鉴“浙商回引”经验

　　□本报记者 熊筱伟

　　为何要吸引异地川商回乡投资创业?本报记者就此采访了中国人民大学商学院教授陈甬军、省社科院经济研究所所长蓝定香和四川省浙江商会丽水分会会长朱俐。

　　川商归来 投资能落地生根

　　记者：异地川商回乡创业为何受到如此关注?

　　陈甬军：异地浙商为浙江提供直接的投资增长,异地川商的情况同样如此。经济下行压力加大背景下，这是拉动投资的一大引擎。

　　蓝定香：吸引异地川商返乡创业，具备可能性：出于情感，异地川商愿意关注家乡;家乡近年飞速发展、基础设施等改善，异地川商愿意回川投资。川商返乡，将带来管理人才和熟练工人。就像“鲶鱼”，他们从发达地区带回经商理念，通过他们的搅动，将倒逼当地政府转变观念、改善投资环境，能带动当地的就业、经济增长。这种投资，是能落地生根的。

　　记者：有观点认为，将本籍商人招引回省内，与开放理念背道而驰。

　　陈甬军：恰恰相反，异地川商返乡，并不会关闭在外地的企业，而是带来人脉、资金等在更大范围内的流动和布局。异地川商完全可能把制造工厂设在四川、研发机构设在原所在省，市场则面向世界。从各个角度来说，这都是更开放、而非更封闭了。

　　打好“亲情牌”服务要改进

　　记者：吸引异地川商返乡创业，有何建议?

　　朱俐：打好“亲情牌”。就我个人体会，每年春节都是我家乡——浙江丽水市缙云县领导最忙的时候。从县委书记到县长，每人都会明确联系哪些在外浙商，一家家登门慰问在外浙商，一年辛苦了。不会强求返乡投资，但会代表政府给出承诺。

　　这种关注，要有持续性。事实上浙江各市县领导每年至少一次来四川拜会在川浙商，平日县里有黄帝祭祀等活动，都会邀请浙商参加。持续的、细致入微的关怀与联系，真的能建立“一家人”的感觉。一有条件，自然返乡。这方面四川完全可以借鉴。

　　记者：要服务好有意回乡创业的川商，四川在哪些方面亟待完善?

　　朱俐：最直接、最现实的，是优惠政策，服务理念的转变也很重要。简单举例，和政府谈事，浙江以企业家时间为准;而四川不少地方多以政府官员时间为准。在这背后，是政府服务观念的差距。

　　蓝定香：就服务而言，四川其实已有很好的模板——成都高新区，学习它做好三件事即可：一是有服务理念，站在企业角度思考问题;二是建立一套官员管理模式和机制，如遇企业咨询，官员若不管不顾，被投诉后要予以问责;三是实现服务的专业化、市场化，部分服务可交予市场第三方服务机构，让服务更高效、专业。

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　　异地川商现状

　　看结构

　　30个省有省级四川商会，均有常设机构和专职人员其中23个定期组织投资考察、联谊活动12个有投资平台公司，资金规模平均为2.49亿元

　　看规模

　　大企业占1.2%中小微企业占98.8%

　　看行业

　　从事制造业的最多其次为建筑业、商贸业、餐饮业

　　2

　　回川投资意愿

　　投资计划

　　30个省级商会中，21个近期了解过会员投资意愿和情况，其中20个表示其会员未来一年中有回川投资计划

　　最感兴趣的

　　市州

　　25个省级商会负责人选择成都其他17个市州平均获得5张选票，选票分布均匀，各市州间差别不大

　　最可能投资的

　　领域

　　18个省级商会负责人选择现代农业紧随其后的是旅游业、商贸业和制造业

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　　川商回乡期待

　　给四川投资环境

　　打分

　　平均分为74.6分77%的商会所打分数集中在70-80分

　　点评

　　四川营商环境

　　“鼓励政策不精准，执行不到位”“对民营企业市场开放度不够”“基层公务人员尊商、亲商、爱商意识弱”

　　回乡投资创业的

　　顾虑

　　担心政策的稳定性、持续性担心金融扶持能力不足对地方营商环境缺乏信心