开江畜牧“五举措”做好扶贫攻坚

　　一是明确总体要求，做好畜牧产业扶贫规划。深入我县51个精准扶贫村开展调查研究，掌握这些村能否发展畜牧养殖的第一手材料，配合产业扶贫方案编制组，拟定畜牧产业扶贫规划。畜牧产业扶贫（2015——2020年）的初步目标为：在全县51个精准贫困村适宜养殖的村建成生猪养殖小区30个、水禽家庭农场20个，牛羊养殖基地50个，畜禽养殖大户300户，到2020年，使以养殖业为主的贫困家庭人均畜牧业纯收入达到5000元以上。

　　二是加快产业培育，促进畜牧产业脱贫增收。继续坚持“提质发展生猪、大力发展牛羊、突破性发展水禽”的工作思路，立足贫困村的生产种养习惯，帮助调整产业结构、调优品种结构，按照宜猪则猪、宜禽则禽、宜牛（羊）则牛（羊），加快推进畜牧业规模化、专业化、标准化、良种化、品牌化“五化”进程。着力构建平坝河谷水禽产业带，丘陵山区牛羊生产基地、全县生猪养殖小区的“产业带+基地+小区”的养殖格局，大力发展林下养鸡。2015年在贫困村规划建设生猪养殖小区5个、水禽家庭农场4个、牛羊基地5个，发展畜禽养殖大户50户，使以养殖业为主的贫困户人均畜牧业增收300元。

　　三是创新生产机制，培育新型生产经营主体。抓住全面深化农村改革的机遇，依托农村土地经营权流转，全面推广小户连片，小区联户、大户(大场)带动等多种养殖模式，积极培育畜牧家庭农场、养殖大户、专合组织。充分发挥龙头企业的带动作用，帮助建立“龙头企业+合作组织+农户”的利益联结机制，真正形成“订单养殖、合同收购、农企双赢”的生产经营格局，并通过畜禽养殖保险，降低疫病损失，使养殖农户不担市场风险和病害风险，实现稳定增收。

　　四是主动整合项目，形成畜牧产业发展合力。积极主动作为，抢抓国家“稳猪禽、兴牛羊”的大好机遇，加大向上争取项目和对外招商引资工作力度，在项目编制、申报主动与发改、扶贫、农办、财政等部门协商，按照项目资金到村到户的要求，在不改变项目资金性质、使用渠道的前提下，将国家、省下达的畜禽养殖项目整合安排到适宜搞养殖业的贫困村贫困户，使他们真正受益，通过养殖实现脱贫，达到小康目标。

　　五是压实工作责任，加大干部帮扶脱贫力度。进一步深入到贫困村（户）接地气、聚人气，以入户“五四工作法”和“讲纪律、守规矩、惠民生、促发展”党风廉政建设主题实践活动为抓手，访民情、听民声、纳民意，帮助他们拟定规划，建好脱贫台账，实施“1+3”、“1+5”定人定责帮扶到户，落实脱贫项目，制定帮扶措施，明确脱贫时限。逐一扶贫任务分解落实到具体单位、具体人头，把目工作措施细化到节点、时间段，确保每项工作有人做，目标责任有人落实。要求帮扶人员每年必须到村到户不少于80天，并由局纪检组实行月检查、季评比、半年考核、年总结，将完成情况纳入个人年度目标考核，作为个人和所在单位年底考核的主要依据。