为十三五良好开局贡献宝贵智慧十一届省政协2016年工作亮点回眸

　　□本报记者 吴浩 钟振宇

　　今年1月1日起，《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》正式实施，这是我省首部流域性污染物排放标准，其严格程度超过国家标准和其他省的地方标准。这份标准的出台，凝聚着省政协参加单位长期关注以及集体提案的宝贵智慧。

　　2016年是“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。一年来，省政协在中共四川省委的坚强领导下，贯彻落实“五大发展理念”，自觉投身“三大发展战略”主战场，全力以赴助推脱贫攻坚，凝心聚力促进全面创新改革，务实推进政协协商民主，为实现我省“十三五”良好开局、协调推进“四个全面”战略布局四川实践作出了积极贡献。

　　把脱贫攻坚当作“头等大事”

　　3个月前，省政协举行的“我为扶贫攻坚做件事”工作推进现场会在南充市营山县道林村举行，规范建设的村道、集中饮水站、生态养殖场等设施，受到政协委员好评。这些设施，离不开省政协委员邓蛟龙的无私支持。

　　省委十届六次全会召开后，全省政协组织迅速开展“我为扶贫攻坚做件事”活动。2016年，省政协继续把助力脱贫攻坚作为主动融入大局的重要履职方式，促使活动持续推向深入。主席会议定期听取“我为扶贫攻坚做件事”活动情况汇报、研究推进工作，主席会议成员深入贫困县、贫困村开展督导调研59次。

　　截至2016年末，全省共有4.1万余名政协委员投身“我为扶贫攻坚做件事”活动。他们联系帮扶贫困村9000多个、贫困户6.4万多户，做好事实事16.5万余件。

　　一年来，省政协紧紧围绕省委、省政府中心工作，通过常委会专题协商、对口协商等方式积极履职，助力脱贫攻坚，提升精准扶贫投入效益、推动赤水河流域精准脱贫、加大对非贫困村贫困人口帮扶力度等14份专题报告，得到省委、省政府重视采纳。

　　省政协把助推凉山彝区打赢脱贫攻坚战作为活动重要内容，精心制定并实施《关于开展助推凉山精准脱贫攻坚系列活动的意见》，同时积极争取国家政策支持，促成九三学社中央赴凉山调研，由此形成的专题调研报告得到国家领导人批示。向全国政协反映“支持凉山优势特色产业发展”的社情民意信息等，促成国家有关部门落实帮扶资金10亿元。

　　截至2016年底，省政协多个专委会深入昭觉、美姑、金阳、布拖、盐源的贫困乡村调研对接，在特色产业培育、基础设施建设、教育帮扶、医疗救助等方面的帮扶措施正逐步惠及当地贫困群众。

　　聚焦全面创新改革“一号工程”

　　2016年夏，党中央、国务院决定，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。

　　中国(四川)自由贸易试验区获批的背后，饱含着省政协各参加单位的积极努力。早在2015年7月，民建四川省委就围绕“在成都设立自由贸易区”展开调研，修改完善相关提案建议，相关提案后来被转报中共中央和国务院。

　　党委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里——过去一年，省政协把助推全面创新改革试验作为义不容辞的重要任务，充分彰显了人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势。

　　采取多种形式协商助推“全创”工作是各级政协的一大有效举措，专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等协商形式多样、议题丰富。比如，去年5月，省政协围绕“破除体制机制障碍，系统推进全面创新改革试验”专题协商，12个专委会登台发言，提出打通科技创新向现实生产力转化通道、建设国家核医学产业基地等8个专项建议。

　　省政协委员王海林在《推进四川军民深度融合创新发展的建议》提案中，提出建立省级领导协调机构、制定重点产业领域专项规划、建立军民融合创新联盟等建议。在该提案建议的推动下，四川军民融合高技术产业联盟、四川省军民融合高新装备先进材料产业联盟已成立，将极大促进我省军民融合发展。

　　据统计，全省各级政协委员参与助推全面创新改革试验达1.79万人次，其中成德绵和攀西地区牵头负责和直接参与的各级委员达1638人、涉及事项1217件。

　　全力助推我省经济社会快速发展

　　“十三五”开局之年，省政协把促进发展作为第一要务，发挥优势、积极作为，质效显著。

　　把协力稳增长作为紧迫任务，积极建言出力。按照省委统一安排，2016年省政协主席、副主席分别联系指导11个市(州)，推动省委、省政府系列政策举措落地落实。省政协主要领导多次深入联系的南充市厂矿企业、建设工地，督导稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作情况。

　　紧扣“三去一降一补”重点任务，围绕提质增效、扩大有效供给，省政协专题视察了“网络强省”行动实施和光伏、集成电路等新兴产业发展情况;调研协商房地产去库存，以此为基础提出的完善调控机制、打通商品房和安置房转换渠道、提高货币化安置比例等建议被转化为我省政策举措;向省委报送的降低民营企业融资成本、深化政府购买公共服务改革、加快我省养老服务业发展、建立农村公共文化服务设施长效运行机制等10件重要提案，得到省委主要领导批示。

　　聚焦绿色发展。省政协与阿坝、泸州、宜宾、达州等11个市(州)政协就长江上游四川段生态环境保护情况开展同题调研;视察小流域水污染防治情况，所提建议得到省政府主要领导肯定和采纳。2016年3月重点调研海绵城市建设，提出的意见建议被有关部门认真研究吸纳。9月，与农工党中央共同主办中国生态健康论坛，围绕长江上游生态环保、康养产业与现代农业融合发展等建言献策。

　　心系民生改善。围绕群众关心关注的难点热点问题开展调研视察，形成一批高质量报告。反映X光人体安检系统危害公众安全等社情民意，促进相关部门重视解决;跟踪调研基层防汛抗旱体系建设，提出的建议得到国家防汛抗旱指挥部的重视采纳。

　　2016年，省政协还充分发挥“直通车”优势，主要领导和主席会议成员带队，向上汇报争取支持，向下延伸形成合力，把事关我省改革发展的重大问题通过住川全国政协委员转化为全国政协提案40件，其中，关于推动四川民族地区特色旅游发展等提案被纳入全国政协重点督办提案。