环境保护税开始征求意见 专家称小火电厂压力大

16.06.2015  03:19

  张旭东

  国务院法制办近日公布《环境保护税(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》),排放大户火电行业影响几何?专家称,总体影响有限,不过,小火电厂压力会比较大。

  《征求意见稿》提出,环保税按照重点监控(排污)纳税人和非重点监控(排污)纳税人进行分类管理。电力领域被纳入重点监控(排污)纳税人的14个行业。

  火电在内的14个行业都是排放大户。其中电力行业的环保任务也比较沉重,国家在2012年就发布了《火电厂大气污染物排放标准》,被外界称为史上最严的火电排放标准,2014年7月起正式执行。

  能源咨询公司安迅思分析师邓舜对《第一财经日报》记者称,近年来针对火电厂的环保要求不断推出,都很严格,一线的情况显示,大型发电集团的脱硫脱硝、除尘等环保装置都比较齐全,环境税的开征对火电总体影响有限。

  中国电力企业联合会节能环保分会公布的数据显示,截至2014年底,已投运火电厂烟气脱硝机组容量约6.87亿千瓦,占全国火电机组容量的75.0%,占全国煤电机组容量的83.2%。这意味着大规模机组大多数已进行环保改造,在环境税之下压力有限。

  不过,一位从事火电环保升级改造的人士对本报记者称,火电环保改造的猫腻很多,可能有环保装置,但装置开不开、何时开值得注意,有些中小型火电厂就不开环保装置以节省成本,这客观上带来第三方监测、监测装备的市场机会。

  邓舜对本报记者说,就他们调研接触的火电厂而言,沿海的火电厂都在当地环保部门监管之下,比较规范地运作,但一些小型的火电厂则很难说。

  《征求意见稿》规定,在两种情况下,企业会被加倍征收环保税。具体来说,污染物排放浓度值高于国家或者地方规定的污染物排放标准的,或者污染物排放量高于规定的排放总量指标的,按照当地适用税额标准的2倍计征。

  另外,污染物排放浓度值高于国家或者地方规定的污染物排放标准,同时污染物排放量高于规定的排放总量指标的,按照当地适用税额标准的3倍计征。

  邓舜分析说,环保装置不全,排放不达标的火电厂会面临更大压力,各项排放达标的大电厂,受到环保税的影响非常有限。

编辑:SN123

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