文化部：政策五大点助力建设贫困地区公共文化服务体系
（记者 王文慧） 贫困地区公共文化建设作为构建现代公共文化服务体系的重要内容，今年，被文化部列入全年工作要点。今天，在“文化部2015年第四季度例行新闻发布会”上公共文化司副司长周广莲对日前发布的《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》的主要突出的特点“补短板、兜底线、建机制、畅渠道、促发展”进行简要说明。
公共文化司副司长周广莲 张晶雪/摄
周光莲提到，“补短板”在《规划纲要》的具体体现即是提出在县乡层面，重点是要推动县、乡公共文化设施的提档升级，确保到“十三五”末实现全面达到国家标准；在村级层面，重点是要采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式，实现村级综合文化服务中心的全覆盖，以进一步完善贫困地区公共文化设施网络。
“兜底线”则体现在提出以国家基本公共文化服务指导标准为依据，以县为单位制定服务供给目录。重点保障农村留守妇女、儿童和老人等特殊群体的基本文化权益。进一步加大边疆民族地区公共文化资源供给，全面提高边疆民族地区公共文化服务水平，切实保障贫困地区人民群众基本文化权益。
“建机制”体现在提出建立健全群众文化需求跟踪反馈机制，进一步加强对公共文化服务项目和资源的统筹，实现共建共享，融合发展。广泛吸引社会资本参与，逐步形成政府、市场、社会共同参与贫困地区公共文化服务体系建设的格局，切实提高贫困地区公共文化服务效能。
“暢通道”体现在提出要结合实际，建立灵活机动的流动服务网络，有效扩大服务半径。积极构建数字化公共文化资源库和公共文化服务平台，推进基层公共数字文化服务的综合管理和“一站式”服务。以统一管理、统一服务为重点，推广公共文化机构总分馆制，建立便捷高效的公共文化资源配送服务体系，以打通贫困地区公共文化服务“最后一公里”。
而“促发展”则体现在提出将文化帮扶作为支持贫困地区公共文化发展的特殊措施并提出了具体任务。同时还提出增强群众文化素质、促进地方特色文化保护和发展，充分发挥“文化育民、文化富民”的积极作用，促进贫困地区经济社会全面发展，以积极推动贫困地区群众脱贫致富。
