四川深入开展建设工程落实施工方案专项行动

    按照国务院安委会办公室《关于开展建设工程落实施工方案专项行动的通知》（安委办〔2015〕4号）的要求，四川省政府安委会办公室高度重视，积极安排部署，各有关部门迅速行动，扎实开展了建设工程落实施工方案专项行动整治工作，专项整治成效明显。

        一、加强组织领导，周密安排部署。省安办组织省级有关部门召开专题协调会，并成立由省政府安委会办公室牵头的四川省建设施工落实施工方案专项行动领导小组，负责组织领导、协调部署相关工作。各地、各有关行业主管部门按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的原则，及时部署开展整治工作，有效遏制和防范建筑施工领域起重机械、模板支撑系统、深基坑、边坡垮塌等事故的发生。针对我省上半年发生的绵阳市平武县“1.9”边坡垮塌事故、龙泉驿区“2.24”五洛路隧道施工瓦斯爆炸事故、内威荣高速公路“4.1”龙门吊垮塌事故等3起较大事故情况，省安办组织各级安全监管部门对2012年以来建筑施工行业的事故情况进行了分析总结，并在全省进行通报。

        二、广泛宣传，积极引导。各地、各有关部门通过电视、电台、报刊等各类载体加大对建设工程落实施工方案专项行动的宣传报道力度，对专项行动迅速，整治工作扎实的市（州）、相关部门、建筑施工企业好经验、好做法进行推广学习。一是增强了企业安全生产氛围，施工单位通过标语、展板、讲座等多种宣传手段，在各建设工程现场抛起开展“六整治、五落实”工作宣传力度。二是提高了自查自纠的能力，对自查自纠和督查检查出的问题整改不力、落实不到位的在一定范围内进行通报和曝光。三是适时对专项行动实施情况进行定期分析、总结、评估。全省总结通报352次，媒体宣传195起和曝光案例21起，有效推动了专项整治工作。

        三、加强安全检查，深化打非治违。按照“全面摸排、抓重点、实施清单管理”的原则，各地、各行业主管部门全面摸排辖区和行业内范围内建设工程施工情况，认真开展  “六整治、五落实”工作。各地、各级安全监管、建设、交通、水利、能源监管、铁路监管等有关部门严格监管，加大打非治违的工作力度，依法查处不按施工方案组织施工、非法转包承包等各类安全生产非法违法行为。截至目前，全省各地各部门共派出检查组3213次，检查重大在建设工程项目9835处，查出六种整治行为921项，经济处罚192起，处罚金额320.70万元，责令停工269处。

        在专项行动检查中，部分企业存在安全生产主体责任落实不到位；专项施工方案和现场施工管理在技术要求上存在差异，现场管理混乱；监理单位未严格落实监理责任等。下一步，我省将继续深化专项行动整治工作，以起重机械、模板支架、深基坑、施工用电等落实施工方案为重点，强化施工方案的刚性执行，加强监督检查，督促现场严格按照审批后方案开展工作并确保各项安全措施落实到位，杜绝编制、实施“两张皮”现象。