我省进一步加强建筑施工行业监管 强化责任落实

    住建厅按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”的原则，全面落实行业监管责任，积极创新安全监管方式，严格安全监管，深入开展安全生产大检查，深化“打非治违”和专项整治，有效防范和遏制生产安全事故的发生。

        一是建章立制，构建安全生产长效机制。厅党组会坚持年初第一次会议讲安全，总结过去、分析当前、部署来年的安全生产工作。出台了《安全生产管理委员会安全生产管理工作职责和制度》，建立健全了一把手全面抓、负总责，分管领导具体抓，职能处室（站）抓实施的安全生产责任体系和工作机制。出台了《四川省住房城乡建设系统建设工程质量安全事故应急预案》，规范了事故应急处置程序。编写了全省建筑施工现场安全管理统一表格、安全文明施工标准化图集，为提高全省建筑施工安全管理水平奠定了坚实基础。

        二是强化源头治理，严格开工条件审查。严格进行建设工程项目开工前的条件审查，凡不具备开工条件的，一律不允许开工建设，督促责任主体单位切实做到“五落实、五到位”。

        三是严格落实企业主体责任和行业监管责任，强化责任追究制。加强“市场”与“现场”联动，在施工资质、安全生产许可及招投标等环节，实行安全生产一票否决制；实行常态化安全生产巡查和暗访，切实履行行业监管责任；认真落实事故查处督办、领导现场带班、重大隐患挂牌督办等三项制度。对于安全监管不力的地区，下发书面告诫函，并约谈主要负责人；对发生生产安全事故和安全生产条件达不到要求的建筑施工企业，按照有关规定依法处理，严格追究责任企业和责任人的责任。

        四是大力推进建筑施工安全生产标准化建设。6月，召开了全省建筑施工安全生产标准化—工程质量治理两年行动现场观摩会，通过现场观摩，树立样板，典型引路，交流经验，以点带面的形式，推动省级安全文明施工标准化工地创建，全省89个工程项目通过省级安全文明标准化工地复查，12个项目获得国家AAA级标准化诚信工地荣誉称号。

        五是深入推进“打非治违”专项行动。各地住建部门敢动真格，重点打击无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包、转包工程，无安全生产许可证擅自进行施工活动等违法违规行为，上半年，共吊销664家安全生产许可证失效企业资质证书。

        六是加强从业人员的培训教育。牢固树立“安全培训不到位是最大的安全隐患”的理念，狠抓从业人员安全培训教育工作，截至9月底，全省共培训建筑施工企业安全管理人员3万余人次，特种作业人员1万余人次，安全监管人员600余名。

        七是加快推进建筑施工领域安全生产监管信息化建设。大力实施“科技兴安”战略，运用“大数据”、云计算等科技手段，探索“互联网+安全生产”监管方式。督促企业建立隐患自查自报自改制度，完善全省建筑施工安全生产基础和隐患数据库，加强各类隐患数据的分析研究和安全生产形势的研判预警，实现安全隐患实时动态监控。建立完善施工企业、人员、项目、设备、安全生产标准化、不良行为记录、安全事故、“六位一体”全省统一的建筑施工安全监管信息平台，实现“数据一个库、监管一张网、管理一条线”。