党风廉政建设 要有“一案双查”与“底线思维”

　　近日，省委办公厅印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》。意见指出，党委（党组）主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，强化责任担当，带头履行好主体责任。（四川在线，6月8日，《四川落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任》）

　　在严格责任追究方面，意见要求研究制定落实“一案双查”的具体办法，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任。责任事大，使命伟大。笔者希望，“一案双查”举措，能够充分激发领导干部的使命感和责任感，坚守“底线思维”，构筑反腐倡廉的“铜墙铁壁”。

　　以前，反腐倡廉的确取得了一定成效。但在责任追究上却稍显欠缺。一些官员因为受贿被立案查办了，但谁行的贿呢？具体金额是多少？应不应该也被立案查办？始终是无从知晓，不了了之。更有甚者，一些官员因为行贿被立案查办了，行贿的对象却没有被追究，也无从追究，于是就出现了“任它风吹雨打，我自岿然不动”的情况。这种状况，给人一种错觉，提拔一个人，不管是出于何种考虑，只要程序合规，就没有什么责任；重用一个人，只要理由充分，就没有什么风险。至于在提拔、重用之后，这个人是成龙上天，还是成蛇钻草，甚至成鬼害人、成妖坑人，与当初提议提拔者、提议重用者，大抵没有多少关系。

　　现在，《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》的出台，一定能让这种状况发生改变。意见明确了各级党委（党组）是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，承担主体责任，包括领导班子责任、主要负责人责任和领导班子成员责任。意见规定了党委（党组）领导班子统筹谋划部署、健全工作机制、强化宣传教育、深化作风建设、严格监督考核、选好用好干部、维护群众权益、加强制度建设、坚决反对腐败等九个方面的主要责任内容。意见要求，研究制定落实“一案双查”的具体办法，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任。

　　“一案双查”，无疑是悬在领导干部头上的“达摩克利斯之剑”。不管你当初是出于公心，还是私利，只要你提拔了一个干部、重用了一个干部、安排了一项工作，你就必须负责到底。工作顺利完成，是你的职责，应该的。工作没有完成，是你用人不善，应该被追究领导责任。在完成工作的过程中，相关干部出现了徇私枉法、违法违纪的行为，你必须负责，必须被追究。在任用干部、安排工作的过程中，即使你没有存在一丝私心，没有得到一丁点好处，你都会被倒查，打破砂锅问到底，看看其中有没有猫腻、有没有过场。

　　可是，如何避免“城门失火，殃及池鱼”呢？这就需要领导干部坚守“底线思维”。在集体决策中，坚持自己的原则，保留自己的意见，不做亏心事，是“底线思维”。在选人用人中，坚持以德为先，唯才是举，不重用不学无术之流、社会渣滓之辈，是“底线思维”。在评优选先中，不因为一句阿谀奉承之话，一点请客送礼之举而厚此薄彼，是“底线思维”。安排一项工作，强调依法依规，不强人所难，不横冲直闯，是“底线思维”。推进一项工作，坚持有理有节、统筹兼顾，不损人伤人，不整人害人，更是“底线思维”。在现实生活中，一些执法人员颐指气使、欺软怕恶，就是突破了“底线思维”。一些领导干部以严重违法、严重违纪、严重违法违纪的名义被立案调查，被追究责任，更是突破了“底线思维”。

　　蛇不会自己毒死自己。“一案双查”，或许能够让相关领导干部明白“善有善报，恶有恶报；不是不报，时候未到；时候一到，一切全报”的道理，坚守“底线思维”，有始有终、无灾无难的走好自己的人生道路。