康定市 创新扶贫资金监管机制

自开展扶贫攻坚工作以来,甘孜藏族自治州康定市通过实施三级联动和贯彻两项机制创新资金管理方式,精准推进扶贫攻坚。

　　据了解,该市通过市级、乡(镇)级、村级齐抓共管,落实市级部门、乡(镇)、村工作职责和责任,协调相关职能部门一道参与,对扶贫资金的来源、流向、审批、报账等环节实施严格监管。实施片区财政所管理机制,对片区所辖乡(镇)实行统一核算,解决会计人员短缺、业务能力薄弱的问题,每村设立村集体账户,落实专职报账员,由乡(镇)统一管理。每笔项目资金支出都由村级初审、公示,无异议后再由乡(镇)二次复审,再由专职报账员提交市扶贫攻坚办、市财政局审核后予以支出。通过部门互动、上下联动、多措并举,确保扶贫资金安全。

　　同时,扶贫、审计与财政部门通过购买服务的方式指定社会专业中介机构对扶贫资金实施专业监督。落实项目跟踪监督检查机制。项目实施过程中,层层落实责任,按规定程序予以实施,监督机构对项目实施定期不定期的检查,及时发现问题,予以纠正;落实项目绩效考评机制。2016年,对2014-2015年财政扶贫资金项目实施了全面的绩效评价。采取现场调查评价、问卷调查等方式对全县45个项目,项目资金3792万元进行考核,考核成果较为理想,为下一年度财政整合分配扶贫资金提供了有力的依据。

　　据悉,该市设立龙头企业产业发展专项资金100万元,建立奖补制度,对龙头企业在脱贫攻坚过程取得的实效予以奖励。调剂资金壮大扶贫资金贷款风险基金,通过与上级的协调,调剂资金1977万元,分别在市农业银行、市邮储银行、市信用联社设立扶贫资金风险基金,按1:10的比例放大,并在康定市折东、折西地区择优选取具有片区带动作用的新型合作主体予以金融支持。