废弃家电回收体系建设渐入正轨

　　回收企业将享受国家补贴

　　日前，财政部宣布首批废弃电器电子产品处理补贴资金6.3亿元已经下发。按照《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》规定，长虹、TCL等从事废弃家电产品回收的企业将享受补贴，具体基金补贴标准为：电视机85元/台、电冰箱80元/台、洗衣机35元/台、房间空调器35元/台、微型计算机85元/台。

　　事实上，早在2009年国家就出台了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，目的在于规范废弃电器电子产品回收，节约资源，保护环境，建立与我国经济、社会和生态发展相适应的废弃电器电子产品回收体系，但具体推行速度较慢，实施后的成效并不明显。

　　为改善这一状况，2012年5月，国家财政部、环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部、海关总署、国家税务总局六部委共同发布了《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》(以下简称“基金管理办法”)。希望通过对电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人征收基金，然后用该基金作为补贴来推动废弃家电回收体系建设。按照规定，对电视机、电冰箱、洗衣机、空调、微型计算机征收7-13元基金。

　　企业消极回收现象将缓解

　　不过，基金管理办法出台后，由于补贴资金未能及时跟进，使得很多从事企业受前期投入较大、收益缓慢等种种原因逼迫，对废弃家电回收表现并不积极，甚至出现一部分企业中途离队。就连长虹公司新闻发言人刘海中也曾抱怨，企业本身并非市场监管机构，对于诸多非正规的拆解回收机构和渠道冲击，正规回收企业无可奈何。

　　市场化经济下，利益才是推动产业发展升级的关键。据一位从事电视生产的工作人员告诉北京商报记者，企业此前对回收家电产品表现不积极主要是因为得不偿失。像电视机、空调等产品，首先回收难度较大，其次其拆解、处理、再利用成本较高，往往拆解后所获得的零部件和材料的成本要高于采购成本。

　　业内专家普遍认为，随着废弃家电补贴金的下发，企业不积极的态度可能有所改变。家电产业观察家陆刃波认为，资金的下发将对整个废弃家电的回收体系有积极意义，一方面体现了国家政府对构建废弃家电回收处理体系的决心，能够提升从事企业的信心。另一方面，当企业能够获益，回收的过程又能够带来二次营销和品牌宣传的机会，家电企业自然会很积极地参与回收体系的建设，从而推动整个回收体系的完善。

　　加速完善回收产业价值链

　　中国是电器电子产品生产和消费大国。据统计，截至2011年底，我国主要电器电子产品的社会保有量电视机约为5.2亿台，电冰箱约为3亿台，洗衣机约为3.2亿台，空调器约为3.3亿台。然而，这些废弃家电中的很大一部分却因为回收渠道不畅、二手市场不规范等原因而未能进入正规报废工厂，导致很多安全事故的发生以及环境污染，这使得构建、完善废弃家电回收体系迫在眉睫。

　　据一位从业者告诉北京商报记者，目前阻碍废弃家电回收体系建设的主要难题在于二手家电市场的不规范管理。利益的驱使下，很多原本应该报废的家电流入了二手家电市场，这使得正规回收渠道进展受阻。对此，家电分析师梁振鹏认为，补贴基金的引导对企业很重要，但让消费者认清废旧家电处理不当的危害也同样非常关键，这能够让消费者主动将废旧家电送往正规机构，使得回收源头问题得以解决。

　　中国家电商业协会营销委员会执行会长洪仕斌认为，完善整个废旧电器电子回收产业价值链极为关键，要建设健全的废弃家电回收体制，必须让其接受市场的检验，而只有保证回收体系的每个环节都能够盈利才能够吸引大量商家、企业的加入，而补贴资金的下发具有积极的引导作用。值得注意的是，政府除了用补贴的方式来拉动市场的积极性，还应该注意捋顺整个维修流程，其中回收渠道、网点等基本设施的搭建最为关键，只有搭建好最基本的平台才能够让企业进行公平的市场竞争，使得废弃家电回收体系自我进化、完善。

　　北京商报记者 陈维/文 贾丛丛/漫画

　　记者手记

　　下一站，废弃小家电

　　“微波炉回收价15-20元，不上门收货，需消费者亲自送到回收点。”这正是当下大部分知名品牌企业的做法，同时也是消费者不愿意将废弃小家电卖给厂商正规回收点的主要原因。

　　更严重且普遍的情况是，个体商户拒绝回收小家电产品。这使得这些体积小、价值低的废弃小家电产品随意丢弃现象普遍，不管是小区的垃圾堆，还是一些办公区，废弃的咖啡机、电磁炉等产品可谓是遍布各个角落。

　　价值低、回收成本高是问题的关键。一位家电产品回收从业者告诉北京商报记者：“小家电现在都不收，甚至连‘大屁股电视’(CRT显像管电视)都不收，原因就是不值钱，价格太低很多消费者不卖，高了我们也收不起，像微波炉这些小家电也就8-10元，‘大屁股电视’也就是50元，上门回收我还得开车，费劲儿不赚钱，所以不收。”

　　北京商报记者通过询问多个回收单位发现，如果你家中只有微波炉和电饭煲等产品需要出售，回收企业往往都会直接拒绝回收，但如果你家中还出售二手电视或者空调等产品，那么他会上门回收，然后顺带以极低的价格将小家电产品回收掉。

　　一直以来，维修难让小家电产品被戏称为“一次性产品”，如今再加上回收难，这一称号恐怕是难以摘去了。

　　而由于小家电产品遍布各地，这也使得小家电对环境的污染危害要远高于大家电产品。作为废弃家电的组成部分，废弃小家电同样是废弃物中的特种废弃物，其中含有很多重金属，重金属被腐蚀成离子后随水进入地下水和地表水，对饮水源和水中的动植物有很大危害。

　　尽管废弃小家电产品存在种种危害，但其同时也是一笔可贵的再生资源，这或许正是国内相关机构计划将小家电产品纳入“废弃电器电子产品处理目录”的原因。日前有媒体报道称，有消息人士表示第二批“废弃电器电子产品处理目录”的制定工作已经启动，预计相关方案将于2013年底完成，2014年初正式公布，小家电产品有望入围。

　　事实上，小家电产品的变废为宝和大家电一样，虽然在单个产品上价值相距较远，但是胜在数量庞大，种类繁多。如果能够规范整个小家电产品的回收处理流程，那么不仅将大幅度缓解环境污染问题，同时有可能会成为小家电行业一个新的市场增长点。