务实重行抓学教 夯实底部促跨越——泸州泸县开展群教活动综述

　　 四川在线消息（周旗 付冬梅 特约记者曾佐然） 第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，泸县坚持问题导向，创新活动载体，广开言路、听音问计，边学边改，立说立改，教育实践活动取得了阶段性成果。

　　 学习教育入脑入心 征求意见广泛充分 打牢了思想基础

　　泸县县委始终高度重视，坚持将教育实践活动作为中心工作、重点工作抓紧抓好，在几个环节的关键时刻及时召开全县活动推进会，促进活动深入有序开展。

　　突出学深学透，拧紧了思想总开关

      灵活采取“专家辅导 现场参观 专人领学夜校讨论”学习模式，县委中心组带头开展专题学习5次，30名县级领导分成4个学习组，以“夜学”形式，每周集体学习2小时，组织观看《周恩来的四个昼夜》等5个专题影片，参观了法纪警示教育基地。每名县级领导带头撰写了高质量的调研报告，县委书记郭庆撰写的《把握“六个基本判断”，着力夯实底部基础》在《新华内参·四川政要》刊用。各镇、县级各部门中心组开展专题学习380余场次，警示教育60余场次。举办新任科级领导干部等专题培训5期，编印地方读本《身边人、身边事、身边梦》600余册、“四风”漫画册3000册，面向全县征集优秀绘画作品、书法作品和反映“四风”问题漫画，通过寓教于乐形式，确保教育实践活动动员率、参学率、覆盖率实现三个100%。

　　强化领导带头，真正深入基层听取了民意

      全县先后召开“两代表一委员”、“两新”组织负责人和“县级老领导”专题座谈会，分层分级开展交心谈心，收集意见建议50余条。各级党员领导干部带头到矛盾多、问题多、困难多的村（社区）、企业调查研究，带头查摆问题。县委常委、党员副县长结合各自分工建立联系点30个，对口联系了所在镇的30个后进村（社区），推动联系点成为“示范点”和“样板点”。各镇、各部门以“走基层”活动为契机，通过召开“院坝会”、“田坎会”、返乡党员座谈会等方式，收集意见建议530条，找准了问题症结、找到了破解对策。

　　 查摆问题见人见事 开展批评较真逗硬 找准了问题症结

　　泸县县委始终坚持以问题为导向，牢牢抓住批评与自我批评这个核心武器，真刀真枪、动真碰硬，从严从实组织召开了各级党组织专题民主生活会和专题组织生活会，达到消除隔阂、化解矛盾、加深了解、增进互信的目的。

　　自我剖析坦诚公开，画像准、问题实

      从5月份开始，县委常委班子带头撰写对照检查材料，县委书记郭庆主持讨论6次，累计修改22次，其中较大修改12次。个人对照检查材料由班子成员自己动手撰写，少的修改16次，多的修改20次以上。其他县级领导班子，各镇、各部门对照“三严三实”和“四面镜子”，认真撰写、层层把关。民主生活会上，各级党组织负责人带头开展自我批评，不回避问题与矛盾，坦诚公开问题与思想，班子成员聚焦“四风”，自我批评主动亮短，个人发言一般在20分钟左右，过上了正常的组织生活，经历了严肃的党性锻炼。全县1417个基层党组织召开专题组织生活会，3.1万名党员参加民主评议党员工作。据统计，参加民主评议的党员中，评为“好”的占69.1%，评为“一般”的占30.4%，评为“差”的占0.5%，广大党员经历了思想洗礼、灵魂荡涤。

　　相互批评单刀直入，红了脸、出了汗

      立足“谈深谈透谈到位”要求，各级党员领导干部充分利用休息时间开展谈心谈话，一次没有谈到位就谈两次，两次没有谈到位就谈三次、四次，11名县委常委开展谈心谈话130余次，提出批评意见100多条，县领导、县委督导组主动上门与联系镇、分管部门主要负责同志开展谈心交心600余次。民主生活会上，每位班子成员自我批评后，其他同志都本着对自己、对同志、对班子高度负责的态度，本着出以公心、实事求是、态度诚恳的原则，互相开炮、直戳痛处。县委常委班子成员之间相互提出批评意见184条。批评意见“一针见血”，直捣要害，但都对批评意见虚心接受、一一认领，并当场表态，达到了“团结—批评—团结”的目的。

　　 整改措施落地见效 建章立制规范可行 解决了突出问题

　　泸县县委始终把抓实抓牢整改落实、建章立制工作，作为活动出成果、见实效的关键，认真制定整改方案、措施，列出整改清单，从身边的具体事情抓起,把整改的各项任务一项一项落到实处,一件一件改出成效。

　　坚持问题导向，边查边改成效明显

      针对查找到的问题，县委先后梳理下达2批次整改任务，涉及“四风”等6个方面122条。建立“六个一”工作机制，采取“矩阵管理、项目推进、责任倒逼”方式整改，将整改纳入各镇、各部门年度目标考核，落实“督查通报、扣分降级、首问追责”三条刚性举措。目前，两批次整改任务已全面实施，立即整改类完成95%以上。扎实开展专项整治，切实解决行政行为不规范、执行不力、侵害群众切身利益等“四风”突出问题。出台切实解决干部“走读”等四个突出问题的意见，研究制定违规饮酒等20条禁令，着力解决领导班子和干部队伍中突出问题。上半年，查处违反“四风”规定案件6起，给予党纪政纪处分11人，通报典型案件6起。

　　强化建章立制，基层基础不断夯实

      聚焦“四风”问题，县级领导班子带头废止制度5个，修订34个，新建109个。围绕方便群众，出台了《关于推进行政审批制度改革提高行政审批效率的实施意见》、《扩权强镇实施意见》、《加强基层服务型党组织建设、切实解决联系服务群众“最后一公里”问题的实施意见》等一揽子优化服务机制，取消行政审批项目19项、暂停相关行政审批项目21项，非行政许可审批全面取消。出台《进一步加强基层党组织建设意见》，加大人、财、物向基层倾斜力度，县财政连续三年累计投入2000余万元，新改建标准化村（社区）活动场所186个。落实村（社区）8万元/年工作经费。落实了村（社区）干部参加基本养老保险、离职村（社区）干部生活补助政策，社区干部全部落实“五险”。对30个后进村（社区），由县领导牵头成立“一对一”帮扶工作队，落实10万元/个的帮扶资金，整顿转化任务完成85%以上。

　　 科学发展顺势而为 真抓实干惠民利民 推动了率先突破

　　泸县县委始终把加快发展作为第一要务，配套泸州产业转型升级，以泸州高新区医药产业园和泸县经开区为平台，大力发展白酒、医药、精细化工、新材料“1 3”主导产业，建设大泸州长江经开区产业集聚区，推动了“两手抓、两促进”。

　　着眼整体提升，狠抓经济发展

      狠抓项目建设，推进产业突破，今年1—6月，全县122个重点项目完成投资53.3亿元，泸州医药产业园成功列入全省100个重大项目；新签约项目56个，总投资174亿元；成功签约投资40亿元制药基地项目，填补了工业大项目空白，为医药产业快速崛起注入了强大动力；全县实现地区生产总值112亿元，同比增长11.3%，城镇居民人均可支配收入13367元，同比增长11.3%；农民人均现金收入6288元，增长13.2%；县域经济保持平稳较快发展。

　　着眼群众满意，全力改善民生

      不折不扣落实省、市下达泸县的九大民生任务和19件民生实事。年底建成12个一级场镇污水处理厂；完成西、东、中“三线”供水工程，全面解决26.2万规划内农村人口饮水安全问题；完成通村水泥路83公里以上，实施城乡交通运输一体化项目170公里以上；建成投运220KV输变电工程，开工整治低压台区170个以上；完成2500户农村D级危房改造。同步推进教育、医疗、养老、居住等民生改善，真正让发展成果惠及百姓。