广西实施精准扶贫 对贫困人口“建档立卡”

中新网南宁6月7日电(记者 杨志雄 黄艳梅)广西精准扶贫动员会暨扶贫开发建档立卡培训班7日在南宁召开。

广西扶贫开发办公室主任吴宇雄表示，作为全国扶贫工作重点省区，广西将在全区范围内开展贫困户精准识别工作，对634万贫困人口、5000个贫困村建档立卡。

作为中国少数民族人口最多的自治区，广西属后发展欠发达地区，农村贫困现象仍然比较严重，贫困人口总量排全国第5位。按照农民人均纯收入2300元(2010年不变价)的扶贫标准，2013年广西全区贫困人口仍有634万人，贫困发生率为14.9%。

吴宇雄称，广西的贫困人口和贫困区域主要分布在自然条件差、基础设施薄弱、生态环境脆弱、自然灾害多发、社会事业发展程度低的地区，是经过多年扶持后剩下的“硬骨头”，贫困程度深，自我发展能力弱，扶贫开发难度大，要切实解决这些“硬骨头”，需要建立精准扶贫工作机制。

准确识别贫困人口是精准扶贫的第一步。从2012年起，广西制定出台了《广西扶贫对象扶持办法》，初步开展扶贫对象识别和建档立卡工作。

点击进入广西百色市田东县“信用评级与精准扶贫管理信息系统”，国家级贫困村祥周镇均宁村的基本情况一目了然：贫困人口215人，输出劳动力98人，需搬迁72人；随意选中其中一位贫困户阮美好，其家庭收入、民间借贷和贫困原因，甚至连家庭的通电、燃料、饮水、厕所等情况均有清晰记录。

日前，广西官方出台《关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》以及多个配套文件。《意见》要求按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，采取量化指标，定性指标与村民代表民主评议相结合等方法，制定广西自治区统一的扶贫对象识别办法，在全区范围内开展贫困户精准识别工作，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建立全区扶贫信息网络系统，并与全国扶贫信息网络系统联网。

《意见》提出制定贫困人口动态管理办法，每年对贫困村、贫困户的帮扶情况等信息进行更新，对新出现的贫困人口及时纳入扶贫对象给予帮扶，对已脱贫的对象及时退出，每三年对贫困户进行调整。坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，对有劳动能力的贫困户、贫困村深入分析织品原因，划分贫困程度层次，逐村逐户分类制定帮扶计划。

中共广西区委书记彭清华表示，广西将努力走出一条具有广西特色的扶贫开发新路子，将立足区情实际，重点实施教育扶贫、产业扶贫、扶贫生态移民工程、金融扶贫等五大举措，有的放矢地精准扶贫，提高扶贫实效。

实施精准扶贫是党中央、国务院扎实推进农村扶贫开发工作的重大部署，是我国扶贫开发工作的一个重大调整。精准扶贫包括精确识别、精准帮扶、精细管理三个方面。国务院扶贫办把新一轮扶贫开发建档立卡工作作为今年的“一号工程”。(完)