四川省新闻出版广电局对省十二届人大四次会议第50号建议答复的函

四川省新闻出版广电局

川新广办函〔2016〕4号

四川省新闻出版广电局

对省十二届人大四次会议第50号

建议答复的函

谢世千代表：

您在省十二届人大四次会议上《关于对改善有线电视收看现状的建议》（第50号建议，以下简称《建议》）收悉。现将有关情况回复如下： 

一、关于机顶盒安装费较高的问题

您在建议中所述安装费价格“标清300元（农村298元），免一年收视费；高清360元免一年收视费”。经调查，该价格为绵竹广电网络用户在同一地址上自行购买第二台机顶盒的价格。按照《四川省发展和改革委员会关于全省有线数字电视基本收视维护费标准的通知》（川发改价格〔2014〕185号）中“有线电视模数转换期间，对于居民用户由省有线广播电视网络股份有限公司负责统一配置主终端单向标清基本型机顶盒（含智能卡）一台。副终端机顶盒由用户自行购买，智能卡由省广电网络公司负责统一配置”的要求，广电网络用户使用的第一台单向标清基本型机顶盒（含智能卡）由省网络公司统一配置，第二台机顶盒可由用户自行购买。

同时，绵竹广电网络在农村有线数字电视整体转换过程中，对农村用户办理有线数字电视均免初装费350元/户（川财综〔2003〕14号、绵竹市价〔2002〕34号）。

为切实保障广大人民群众收看电视的基本权益，2013年，省广电网络公司下发了《有线电视数字化工作违规处罚六项规定》，明确“有线数字电视整体转换过渡期内保留6套模拟电视节目供不愿收看数字电视的用户免费接收”“公司员工在整体转换及业务发展过程中，不按物价政策及公司相关资费标准执行，强迫用户消费的，一经查实，一律予以辞退处理”等处罚规定，从检查情况看，执行情况较好。

在实际工作中，省广电网络公司对政策的宣传力度和广度还有待提升，特别是对相关优惠政策的实效性和持续性的宣传还存在明显的不足，使群众对收费标准、收费依据等情况不熟悉、不了解。针对该问题，我们将督促省广电网络公司进一步强化宣传力度、丰富宣传方式，让群众明白消费、安心消费，真正享受到高水准的收视服务。 

二、关于有线数字电视基本收视维护费较高的问题

您在建议中反映“对于一般家庭特别是农村每年300元左右收视费负担有些重”。经调查，绵竹广电的有线数字电视收费标准的依据是《四川省发展和改革委员会关于全省有线数字电视基本收视维护费标准的通知》（川发改价格〔2014〕185号），对农村执行的22元/月/户，对城区执行的23元/月/户。副终端收费以户为单位计算，第一台6元/月，第二台4元/月，第三台及以上每台2元/月。

针对我省的实际情况，在制定四川省数字电视基本收视费标准时，经对全国有线数字电视基本收视维护费整体情况的调研，我省就确定了较西南周边省份更低的定价标准。全国28个省（市、区）采取向每个用户配置一台机顶盒作为主终端推行有线数字电视整体转换，收费标准最高27元/月，最低20元/月，大部分为24-26元/月；副终端最高12元/月，上海、江苏等4个沿海省（市）免费，其余大部分为5-10元/月；在西部地区，陕西、贵州、云南、甘肃、广西、宁夏、青海、新疆、西藏、重庆的城区居民用户主终端标准为25元/月或超过25元/月，贵州主终端27元/月、26元/月的新标准（分区域）。

收费涉及到千家万户的切实利益，由于我们的政策宣传工作不够深入、细致，在一定程度上影响了人民群众精神文化生活。对此，我们将结合您的建议，从维护群众的切实利益出发，继续做好各项工作，推动惠民政策的落地落实。

三、关于维护不及时的问题

经调查，总体上，绵竹分公司按照省广电网络公司关于装维规范的要求开展工作，即城区维护时限18小时内，农村维护时限24小时内（包含夜间时间）。随着社会进步，用户对省广电网络公司的各项服务均提出了更高期望，特别是故障维修服务与群众联系更加紧密、关注度也更高。下一步，公司仍将持续关注安装维护的执行情况，加强回访抽查和工作考核，将提高服务作为公司生存发展的基础，多措并举地健全完善售后服务体系，力争第一时间解决群众反映的问题。同时，对出现的因不可抗力等因素造成线路中断并未能及时恢复，影响到用户正常收视的情况，公司将加强和社区、街道办等基层组织的合作，采取多种形式做好用户的预警通知，并以最快速度的完成抢修，用行动争取群众的理解和支持。

四、关于希望解决困难家庭免费收视的问题

您在建议中提出“把省政府的民生工程解决困难家庭免费收看电视节目的政策落实”。目前，省广电网络公司的收费标准是按照《四川省发展和改革委员会关于全省有线数字电视基本收视维护费标准的通知》（川发改价格〔2014〕185号）：“城乡低保对象家庭、城镇‘三无人员’和农村‘五保’对象，免收主终端有线数字电视基本收视维护费。上述范围外的领取国家定期抚恤补助金的优抚对象家庭，主终端有线数字电视基本收视维护费减半收取”执行。省广电网络公司已从2014年5月1日起执行该文件规定，并针对困难家庭进行了收视费的减免，用户可到当地营业厅或拨打当地客服热线进行咨询，提供相关的证明文件即可办理减免优惠业务。

通过您的建议，也清醒的认识到，针对免收或减收收视费的群众，省广电网络公司在政策宣传上还有欠缺，主动性不够。下一步，我们将督促省广电网络公司，树立主动服务的意识，主动走进他们、帮助他们，要让这部分困难群众真正享受到国家的惠民政策。

五、关于希望整合资源，与其它运营商共用线路等问题。

按照国家三网融合的要求，省广电网络公司与电信企业正就加强共建共享方面开展合作，包括：加强宽带基础设施的统筹规划，共同实施地埋管道管路、乡村杆路的建设，提升共建共享的比重；共建IDC数据中心，实现多方之间的互联互通，快速提升我省宽带带宽，努力达到全国先进水平。但目前，由于省广电网络与电信的信号传输所用设备的介质不同，阻抗不匹配等原因，暂时无法实现线路共用。

最后，再次感谢您对四川新闻出版广播影视工作的关心，您的建议给了我们改进提高的机会，我们将不断改进和完善工作中的问题和短板，以实际行动和工作实效赢得人民群众的信任支持。为贯彻落实省委、省政府建设“高清四川”“智慧广电”的战略部署，奋力推进四川新闻出版广播影视由大省向强省跨越，我们恳请您一如既往的支持和鼓励。

祝您身体健康，工作顺利。

特此回复。　　　　　

　　　　　　　　　　　　　四川省新闻出版广电局

　　　　　　　　　　　　　　  2016年5月6日

（联系人：云鹏　联系电话：86697051）