广电国网公司挂牌之后的发展重在找准定位

中国广播电视网络有限公司（下称国网公司）终于挂牌了！但之后的路怎么走，却依然模糊不清。国网公司的成立最早可追溯到2010年。当时，国务院在《推进三网融合的总体方案》中提出，2010年－2012年为三网融合试点阶段，以广电与电信业务双向进入、培育合格市场主体、网络升级改造为重点，组建国家级有线电视网络公司，初步形成适度竞争的产业格局。如今，中国电信业已进入4G时代，国网公司姗姗来迟，但已错过了在三网融合中“最为黄金”的4年。

野村综合研究所通信战略部副总经理陶旭骏认为，国网公司成立之后，需对各省有线电视公司进行资本、技术和内容方面的整合，但完成难度很大，而且花费时间估计不会短。因历史原因，各地有线电视公司大多数是由地方政府和各地的广电公司合资成立。各地有线电视网络都是一张张独立的网络，至今难以整合成一张全国的网络，而且涉及地方利益，彼此互相竞争。

而最大的问题是，这些地方的有线电视公司与国网公司没有太多关系。国网公司要想把各地的有线电视公司收归旗下，并不是一件容易的事情。数据显示，全国有线电视网络的总体资产评估额约为1500亿元、净资产700多亿元，而国网公司45亿元的注册资本只是杯水车薪。如果以行政手段干预，又与市场化原则不一致，所以国网公司的整合面临不小的尴尬。有不少业内人士建议国网公司申请4G网络牌照，但如今中国电信业在用户争夺上已进入“红海”，用户早已饱和，增量几乎不太可能，都是在存量客户上经营，而且又加入了19家虚拟运营商。国网公司进入其中并没有太多的竞争优势，而且还面临大量的基础设施建设，也是一笔不小的资本开支。

中国信息经济学会理事长杨培芳对国网公司的发展提出了建议，国网公司应找准自己的优势，做好定位，根据分工不同，与其他行业进行积极合作。三网融合研究专家吴纯勇认为，国网公司成立只是迈出了第一步，框架已经搭了来，怎么运营还需要继续探索，第四大运营商估计还要打上一个引号，因为有线电视这张网还难以实现互联互通。

                                                                                              四川日报记者 董世梅整理