广汉荣获2014年度全省“三农”工作先进县

        中新四川网2月3日电　（刘明琦吴平华）3日上午，四川省委农村工作会在四川广汉隆重召开。“敢为人先、追求卓越”的广汉市荣获2014年度全省“三农”工作先进县称号。

        “荣获2014年度全省“三农”工作先进县称号，可谓不易啊！”广汉市有关负责人告诉记者，30多年前，广汉县金鱼公社“包产到组”、向阳公社“摘牌建乡”的壮举，奏响了中国农村改革发展的序曲。30多年后，广汉深入贯彻落实中央、省、市深化农村改革推进会议精神，充分发扬“敢为人先、追求卓越”的广汉精神，再举改革大旗，再走改革之路，深入推进农村综合改革、着力建设美丽幸福新村、全面促进农民持续增收，奋力争当全省新一轮农村改革排头兵。

        据悉，2014年，广汉市粮食播种面积达70.5万亩，粮食总产量达31.1万吨；农业增加值达30.5亿元，同比增长4.3%；土地流转近10万亩，规模种粮达7.6万亩，规模种粮让农民亩均增收约600元左右；农民人均纯收入达12148元，同比增加1278元，同比增幅达11.8%，增幅居德阳市第一位。

        据广汉市农工委主任曾洪波向记者介绍，去年广汉市抓住全省增加农民财产性收入改革试点这一契机，全面深化农村综合改革，推进幸福美丽新村建设，创新农业经营体制机制，现代农业发展加快推进，农村发展活力得以增强，农民收入实现持续增长，开创了城乡统筹发展新局面。

        创新农村体制机制迸发农村改革动力

        2014年以来，广汉市以先行试点区域为突破口，通过革新五项农村产权制度、创设一个交易服务体系、解决三大改革配套问题，不断创新农业经营体制机制，为深化农村改革迸发动力，为发展农业生产释放活力。通过涵盖市、镇、村三级的农村产权交易平台，建立了确权颁证、信息交流、政策咨询、价值评估、抵押担保、市场交易等服务体系，该平台已经累计成交32宗，流转面积达4200余亩，交易金额突破420万元。

        通过该平台进行村级产权交易的，其中就有广汉市土地承包经营权分置并行改革先行试点村——和兴镇华严村。2014年以来，该村试行农民家庭承包土地的所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，把农户分散的土地经营权先流转给村集体经济股份合作社，再由合作社流转给本地职业农民、家庭农场、农民合作组织等新型经营主体，成规模地放活土地经营权，并采取租金保底收益+二次返利分配方式。通过土地流转，该村农民人均财产性收入达650元，较全市平均水平分别高出6.7%。

        在深化农村改革中，广汉市坚持整体谋划，实施分步推进，抓好试点示范，突出引领作用原则，在部分行政村划分先行试点和扩大试点改革区域，不断推行农村集体经济组织形态的创新。目前，改革区域也从华严、友谊两个先行试点村扩大到了8个村。

        围绕业兴家富人和村美建设广汉幸福美丽新村

        2014年以来，按照“业兴、家富、人和、村美”的要求，广汉市坚持传统村庄院落民居保护修复、旧村落改造提升、新村建设并重，着力打造体现耕读文明、田园风光、地域特色、乡村情趣、民俗风情的幸福美丽新村，让广大农村群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气：

        走进高坪镇龙潭村，这里利用秸秆、畜禽粪便发酵还田技术，正在打造集稻鱼共生、藕鳖供养、中药材和观赏花卉于一体的龙潭湾生态循环农业示范区。绿色的沃野、平静的湖面、整洁的村道，经过风貌改造提升的川西民居点缀其间，让村里的农民既住上了漂亮房子，也享受着优美的环境，还通过种养殖业和生态观光业增加了收入。青瓦白墙的农家小院采用一对一模式经营，一个小院只接待一批游客。游客可以在小院里洗菜切菜，烧柴炒菜，不一会儿，散发着柴火香味的饭菜就端上了饭桌，游客们尽情享受着自助乡村美食之乐。据悉，龙潭湾示范区流转土地1050亩，涉及了该村3个社260户农户，成为广汉市美丽幸福乡村建设的又一标杆。

        在新村建设中，广汉市还广泛借力社会，共引进工商资本2.1亿元参与新农村农业产业园区建设。同时，通过“保、改、建”，新建新农村聚居点27个，涉及农户4168户；自然村庄改造提升和保护12个，涉及农户693户；传统民居保护修复35户。为夯实新村基础设施，广汉市结合现代农业四大示范基地建设，合理布局城镇乡村院落，大力实施山水田林路村综合整治，全面加强农村垃圾中转站、公共厕所、安全饮水等基础设施建设，进一步提高农村基础设施配套率。

        产业支撑政策扶持促进农民持续增收

        通过建立健全组织领导机制、推进一二三产业融合支撑、落实强农惠农扶农政策，广汉市不断培育农民新的收入增长点，引导农村劳动力向二三产业转移，持续增加农民工资性和转移性收入。

        聂天乐是七玉草莓种植专业合作社负责人。在他与合作伙伴的牵头组织下，村里的100多亩土地都实现了流转，栽种上了品质优良、品种丰富的各色草莓，前来购买草莓的市民和外地商贩络绎不绝。2014年，合作社草莓销售总收入达到了230万元，村民人均增收也达到了5000多元。

        广汉市通过打造农业“三带四基地”，因地制宜抓好特色农业，创新农业产业化机制，发展了高产粮食、蔬果、养殖等特色产业，不断提升农业生产能力，拓展农民增收渠道。蓬勃发展的工业，也是广汉农民就业增收的重要载体。天成不锈钢公司位于小汉镇上陵村，去年，该村农户尹利进入企业担任班组长，可观的工资收入，让他一家人的生活有了很大改善。

        随着不锈钢产业园、宏华石油装备产业园等项目建成投产，工业经济成为广汉市农村剩余劳动力转移的主阵地。当前，广汉2000余户工业企业承接农民工就近就业约10万人，平均月工资3000元左右，技术工和管理者月工资可达8000元左右。本地企业每年支付工人工资达20亿元以上,农民工资性收入近年来以15%至20%的速度增长。（完）