广州首批公车改革半年安排经费1.6亿

　　 上半年将完成市本级车改，年底前完成区和镇街车改

　　纳税人的钱花得值不值？公车改革要付出多少财政成本？昨日，广州市财政局在答复代表建议时透露，今年第三方绩效评价将重点关注债务投资项目、十件民生实事；2015年市本级财政预算暂安排第一批公车改革部门半年车改经费1.6亿元。

　　■新快报记者 占文平 郭海燕 实习生 曾钰熙

　　 公车改革方案尚未正式确定

　　针对今年人代会期间代表们在审议预算报告时提出的意见和建议，昨日市财政局做出了书面回复。根据国家和广东部署，广州计划在今年上半年完成市本级公车改革，年底前完成区和镇街公车改革。届时将取消一般性公务用车，改而按公务员级别提供货币补贴。市人大代表张伟成询问，广州公车改革需要付出多少财政成本？

　　上月底，市财政局表示，“总体而言，车改支出将不高于此前的公车购置、运行及养司机的成本”。根据2013年广州市本级决算报告，市直党政机关和事业单位公共财政预算资金开支的公车购置和运行维护费为3.6亿元，其中公车购置费0.66亿元，公车运行维护费为2.94亿元。

　　市财政局答复称，为配合做好公务用车改革，2015年市本级财政预算暂安排第一批公车改革部门(行政机关和参公事业单位)半年车改经费1.6亿元，待市车改具体方案确定后，再进行细化测算。也即车改预计光市本级一年用于发放车补等各项费用至少要花3.2亿元。

　　随后，新快报记者还从广州市发改委了解到，目前公车改革方案由市发改部门牵头制定，目前方案尚未正式确定。上半年前市直党政机关和参公事业单位要完成公车改革，下半年区和镇街一级党政机关和参公事业单位要完成车改。至于其他几类事业单位的车改，“则是2016年之后的事情了”。

　　 第三方绩效评价债务投资项目

　　丘育华、岳向阳等代表询问，政府每年都安排很多资金给几大融资平台，比如城投、水投，他们的钱怎么花，花出去的钱绩效如何？有没有监管？

　　市财政局回复，使用债务资金的项目必须按照基建程序规定报送立项，进行项目概算、预算、结算的财政投资评审，按规定开展招投标及支付工程资金，接受审计部门审计。关于债务资金的绩效，市财政局每年按财政支出绩效管理规定，采取项目自评、重点评价与第三方评价相结合的模式，对融资平台使用债务资金的重点项目开展评价，并及时将绩效评价结果向市人大报告。目前政府性债务已纳入财政绩效管理。

　　市财政局还表示，今年还将继续扩大第三方绩效评价范围，计划开展10个项目的第三方评价，重点关注债务投资项目、十件民生实事、人大重点审议部门预算等支出，一般选取金额较大的项目，具体将由该局初步筛选后报市人大常委会预算工委确定。

　　 问答

　　土地增值税契税 能否市、区共享

　　市人大代表刘凤娥：为切实推动区县发展，建议实施2015年市财政体制改革，将个人所得税、土地增值税和契税设为市、区共享税种，让区县参与分成，使区县的事权与支出相适应。

　　市财政局：现行市对区财政体制将于2016年到期，届时我们将按照事权与支出责任相匹配的原则，结合各区的功能规划和发展定位，重新科学划分市与区的收入，更好地调动各区发展经济的积极性。

　 　诉讼原告胜诉 应退回诉讼费

　　市人大代表闵卫国：诉讼原告胜诉，诉讼保证金应退回，去年市人大会上提出此意见后，市中院已经开始退，但各区法院以区财政经费紧张为由，不予退回。经市中院协调仍未解决。建议市财政协调各区财政解决这一问题。

　　市财政局：对原告胜诉的案件，诉讼费用由被告承担，人民法院应当将预收的诉讼费用退还原告，再由人民法院直接向被告收取，但原告自愿承担或者同意被告支付的除外。只要符合上述规定情形的，法院需为当事人办理退费手续、无需胜诉当事人向对方自行追讨和申请执行。经了解，为进一步规范诉讼费用退还相关工作，市法院已于2014年发文向市两级法院重申上述要求。

（原标题：广州首批公车改革半年要花1.6亿）